Год назад, обсуждая с председателем Совета ассоциаций ТСЖ, ЖСК и ЖК "Запад" Гарольдом ТЕМКИНЫМ вопрос о различных жилищных объединениях граждан в Западном округе, я упомянула и домовые комитеты.
Но тогда их примерный устав еще находился в разработке, и Гарольд Исаакович отказался подробно говорить на эту тему. Сейчас - другое дело. Устав написан, и домкомы создаются. Но, как и все новое, эти общественные объединения внушают нашим жителям недоверие, и у них, как следствие, возникает масса вопросов. На некоторые из них Гарольд Темкин отвечает в нашей газете. - Гарольд Исаакович, известно, что создать домкомы пытались не раз. Они уже существовали в СССР во второй половине 20-го века и благополучно канули в Лету во время перестройки. Домкомы сегодня - калька с 60-70-х годов или нечто принципиально новое? - За основу была взята сама идея, но цели, задачи, даже само управление и формирование современных домкомов существенно отличаются от прежних. Ранее они "участвовали в управлении жилищным фондом, оказывали содействие жилищно-эксплуатационным организациям в их работе по обеспечению сохранности и надлежащему использованию жилищного фонда, осуществляли контроль за соблюдением гражданами правил пользования жилыми помещениями и содержанием жилых домов", то есть выполняли функции управления. А теперь, согласно федеральному закону от 19.05.95 г. N 82-ФЗ домкомам переданы функции защиты. Жители, создавшие общественное объединение, совместно решают социальные проблемы, возникающие по месту их жительства, реализуют различные программы. И вся работа строится на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей. Казалось бы, сегодняшние домкомы находятся в худших условиях, но не нужно забывать, что в Советском Союзе домовый комитет создавался и управлялся государством. А в России домкомы формируются по инициативе граждан и не имеют над собой вышестоящих органов или организаций. - Понятно, что государство не вмешивается в работу домкомов. Но оказывает ли какую-то поддержку их деятельности?- Государство всесторонне поддерживает общественные объединения. Например, законодательно регулирует предоставление им налоговых или иных льгот, обеспечивает соблюдение законных прав и интересов. Кроме того, общественное объединение может подать заявку на проведение каких-либо общественно-полезных программ и на конкурсной основе получить от государства целевое финансирование (гранты). - А есть ли у домкомов иные возможности заработать? - Федеральным законом установлено, что имущество общественного объединения формируется на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом, а также добровольных взносов и пожертвований. Заработать домкомы могут от проведения, опять же в соответствии с уставом, лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и других мероприятий. Доходы у домкомов могут быть от предпринимательской и внешнеэкономической деятельности, различных гражданско-правовых сделок и других, не запрещенных законом поступлений. Как видите, возможностей зарабатывать деньги у общественных объединений более чем достаточно. Но необходимым условием их использования является создание юридического лица, определенные способности входящих в его состав людей. Чтобы было понятно, что стоит за всем этим, достаточно вспомнить такую общественную организацию, как профсоюз. С его санаториями, путевками и т. д. Конечно, у домкомов не тот размах, и начинать им приходится с нуля. Но принцип действия тот же, главное правильно все оформить и организовать. Суммируя вышесказанное, можно утверждать, что права, гарантированные федеральным законом общественным объединениям, и домкомам в частности, очень велики, а с учетом их независимости и самостоятельности они значительно превосходят возможности прежних домкомов. Мне, как человеку, много лет посвятившему созданию свободных профсоюзов, трудно переоценить значение этого, на первый взгляд, малозаметного процесса. Думаю, что через год-другой жители Москвы, и в первую очередь Западного округа, увидят положительные результаты деятельности домкомов. И энтузиасты, начавшие этот процесс, не пожалеют о затраченном времени.
www.moskv.ru
24.06.2004
