"Смоленская газета"
Круглый стол комиссии по вопросам агропромышленного комплекса, как и все мероприятия, инициированные Общественной палатой Смоленской области, поднял острые проблемы, от решения которых во многом зависит не только будущее региона, но и его настоящее. Есть такая грустная шутка: когда говорят о завтрашнем дне, то порой представлять это дно совсем не хочется. Наверное, чтобы будущее не выглядело столь мрачным, в первую очередь думать и работать следует над сегодняшним днём. Кажущаяся простота повестки дня круглого стола, состоящей всего из двух пунктов, на самом деле затронула две гло?бальные проблемы сельского хозяйства в Смоленской области: о земле и о том, как реализуется сельхозпродукция в регионе.
Во вступительном слове председаель Общественной палаты Юрий Николаевич Ребрик определил тему сельского хозяйства как "вопрос из вопросов", объединяющий в себе все без исключения темы: социальную, экономическую, гражданскую... Он пообещал, что вопросы агропромышленного комплекса Общественной палатой будет подниматься неоднократно. В работе заседания, помимо членов Общественной палаты и руководителей сельскохозяйственныx предприятий, приняли участие и представители власти: Людмила Николаевна Сваткова - начальник Главного земельного управления Смоленской области, Елена Михайловна Павлюченкова - заместитель начальника Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию. Слово также предоставили Александру Николаевичу Гриневичу - исполняющему обязанности руководителя Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Смоленской области.
Общее настроение руководителей сельхозпредприятий выразил Михаил Григорьевич Коптелов - заместитель председателя комиссии по вопросам агропромышленного комплекса Общественной палаты Смоленской области, председатель сельскохозяйственного производственного кооператива "Маньково". По его мнению, порядка с землёй нет, идёт скупка земель сельскохозяйственного назначения неизвестно кем, и до последнего времени контроль за процессом отсутствовал. Сдвиги в лучшую сторону произошли после создания Главного земельного управления и после того как Губернатор лично неоднократно поднимал вопрос о земле. И всё-таки ситуация остаётся тревожной, существует вероятность через несколько лет столкнуться с проблемой "неуправляемых" арендаторов, при этом многие сельхозпредприятия могут остаться вовсе без земли. Поддержал его и Андрей Анатольевич Бурдуцкий руководитель ЗАО "Красная поляна" Хиславичского района: "Завтра крестьянин проснётся, а земля из-под него выбита". Он предложил предоставить хозяйствам приоритетное право на покупку земли. По его мнению, только при помощи регулирования областной властью вопроса о закупках продовольственной продукции местных производителей возможно развивать сельское хозяйство. Пока ещё себестоимость нашей продукции не может конкурировать с привозной, должно пройти некоторое время, пока наши хозяйства смоут стать активными участниками рынка.
Очень эмоциональным получилось выступление Галины Владимировны Дюбановой - руководителя КХ "Огонёк" Рославльского района. Её проблемы как руководителя хозяйства связаны с арендой земель и моментами отсутствия взаимопонимания с представителями местного управления сельского хозяйства. "Всё равно не брошу землю - люблю я это дело", - заявила она с трибуны и поблагодарила областные власти за поддержку и внимание к проблемам села.
"Правда видна, просто мы боимся её открыто заявить, - констатировал Игорь Васильевич Ляхов - руководитель КП "Рыбковское" Сафоновского района, депутат Смоленской областной Думы. Он имел в виду ситуацию со скупкой земель, 80-90% которой связано с вложением денег "теми, кому они жмут карманы". Говоря о ситуации с переработкой и реализацией продукции, он заявил: "Самая страшная зависимость - это продовольственная", - по его убеждению, пока мы проигрываем, особенно иностранным производителям,
которым государство обеспечивает дотации иногда на уровне 75%. Пока же ситуация в стране с помощью селу напоминает короткое одеяло, которое как ни натягивай - открываешь или ноги, или голову.
В выступлении руководителей многих хозяйств звучала озабоченность тем, что областные дотации личным хозяйствам, сдающим молоко, могут стать предметом махинаций, и необходим жёсткий механизм контроля как со стороны государства, так и переработчиков.
Людмила Николаевна Сваткова, начальник Главного земельного управления Смоленской области, выражая позицию власти, заявила: "Я могу точно сказать - мы озабочены нецелевым использованием земель". Она остановилась на двух важных моментах: реализации права преимущественной покупки земель и приобретении в судебном порядке земель из невостребованных земельных долей. Проблема в ограниченных финансовых возможностях бюджета, не позволяющего области более активно использовать право преимущественной покупки. Трудности с невостребованными землями - в непредставлении органами местного самоуправления сведений (подали сведения пока только Сафоново, Новодугино и Ярцево). Критичность ситуации в том, что на сегодняшний день используется целевым образом гораздо менее 50% земель сельскохозяйственного назначения, а также в том, что многие сельхозорганизации используют землю без надлежащего оформления.
В итоговом решении круглого стола - рекомендации Общественной палаты в адрес Администрации Смоленской области - отразили необходимость проведения инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения; формирования областного залогового фонда; рассмотрения вопроса о разработке государственного областного заказа на поставку для нужд области молока, зерна, льна, мяса, производимых предприятиями АПК, и т.д. В заключительном слове Юрий Николаевич Ребрик обещал, что в 2009 году будет проведено заседание, на котором к вопросам, поднятым круглым столом, члены Общественной палаты обязательно вернутся.
