Cоветский государственный и политический деятель, один из основателей советских органов безопасности и разведки, первый председатель Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Совете народных комиссаров РСФСР (1917-1922), Народный комиссар внутренних дел РСФСР (1919-1923).
