Президент Российского общества потребителей транспортных услуг, советник нефтяной компании "Союзнефтегаз"; родился 30 апреля 1951 г. в г. Житомире Украинской ССР; окончил Кузбасский политехнический институт по специальности "горный инженер" в 1973 г., кандидат экономических наук; с 1973 г. работал горным мастером на разрезе "Кедровский" (г. Кемерово); с 1976 г. - главный технолог, с 1978 г. - главный экономист разреза "Байдаевский" (г. Новокузнецк); с 1980 г. - заместитель начальника планово-экономического отдела, главный горняк ПО "Кемеровоуголь"; 1986-1990 - заместитель директора по экономике разреза "Черниговский", одновременно преподавал общую теорию статистики и экономику горной промышленности в Кузбасском политехническом институте; один из инициаторов создания в ноябре 1989 г. Союза трудящихся Кузбасса, член руководства Совета рабочих комитетов Кузбасса; 1990-1991 - заместитель председателя Кемеровского областного Совета народных депутатов; весной 1990 г. был избран народным депутатом РСФСР, был членом депутатских групп "Демократическая Россия" и "Радикальные демократы"; в августе 1991 г. был назначен главой администрации Кемеровской области; с января 1996 г. по должности главы администрации области входил в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, был членом Комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам; освобожден от должности главы администрации области указом Президента РФ в июле 1997 г.; 1997-1998 - руководитель Федеральной комиссии по урегулированию транспортных тарифов, затем возглавил созданную на основе комиссии Федеральную службу по регулированию естественных монополий на транспорте, был освобожден от должности по собственной просьбе в мае 1998 г.; женат, имеет двух дочерей; увлекается тяжелой атлетикой, рыбной ловлей.
Летом 1989 г. был одним из руководителей всеобщей забастовки шахтеров Кузбасса, участвовал в переговорах и подготовке соглашений с Правительством. В августе 1991 г. в дни путча ГКЧП был в числе защитников Белого Дома. В период нарастания конфликта между Президентом РФ и Парламентом был на стороне Б.Ельцина, был в числе 120 народных депутатов РФ, покинувших заседание VII съезда по его призыву. Будучи главой Кемеровской областной администрации конфликтовал с большинством областного Совета, возглавлявшегося А.Тулеевым. В октябре 1993 г. воспользовавшись отсутствием кворума на заседании, распустил Кемеровский областной Совет. В апреле 1996 г. вновь пытался прекратить деятельность Кемеровского областного Совета в связи с хроническим отсутствием кворума на заседаниях. Выступал за создание в Кузбассе свободной экономической зоны.