Традиционно либеральный подход, особенно в российских условиях, противопоставляет политику социальной справедливости экономической эффективности. Во всяком случае, так было до недавнего времени на Западе. Представляется, однако, что в информационном обществе эти две составляющие становятся вполне взаимодополняющими.
Более того, замечено, что экономическая эффективность политики начинает расти по мере усиления социальной составляющей. На уровне взаимозависимости это отмечают даже либеральные западные экономисты. Так, эксперты ООН признают, что `прогресс в области социальной справедливости может в ряде случаев привести к повышению экономической эффективности, точно также в других случаях рост экономической эффективности облегчает достижение социальных целей` .
Это связано, прежде всего, с ростом значения человеческого потенциала - интегрированного показателя уровня развития современного общества, экономики и эффективности государства. Эксперты ООН используют в этих целях такой показатель, как Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который состоит из трех равнозначимых компонентов:
- дохода, определяемого показателем валового внутреннего продукта (валового регионального продукта) по паритету покупательной способности (ППС) в долл. США;
- образования, определяемого показателями грамотности (с весом в 2/3) и доли учащихся среди детей и молодежи в возрасте от 6 до 23 лет (с весом в 1/3);
- долголетия, определяем ого показателем продолжительности предстоящей жизни при рождении (ожидаемой продолжительности жизни).
Итоговый индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) рассчитывается как среднеарифметическая сумма значений трех компонентов: индекса долголетия, индекса образования (состоящего из индекса грамотности и весом в 2/3 и индекса охвата обучением с весом 1/3) и индекса дохода. При этом значения индекса развития человеческого потенциала могут меняться в пределах от 0 до 1. Значение 0,800 является нижней границей уровня развитых стран. Россия по уровню ИРЧП перешла с 72-го места в 1995 году на 60-е - в 2002 году. При этом показатель ИРЧП только в трех регионах из 89 (Москва, Тюменская область и республика Татарстан) ненамного превысил критический - 0,8. А для всей страны он равняется 0,763.
Это и понятно, ведь по двум из трех составляющих ИРЧП - уроню доходов и продолжительности жизни - положение в стране критическое. Отдельно пока что можно говорить лишь о третьем показателе - образовании, - где накопленный огромный советский научный и образовательный потенциал дает России возможность считаться развитым государством (но отнюдь не находиться в числе лидеров, как ошибочно считают некоторые авторы).
Таким образом, ИРЧП, безусловно, более точный и прогрессивный показатель, чем ВВП страны, либо даже душевой ВВП. Однако и он, как представляется, относится к ушедшей эпохе. В современных условиях информационного общества ИРЧП, например, не дает таких важных качественных характеристик, как: творческий потенциал личности, ее способность самореализоваться, духовный и культурный потенциал и т.д. Ничего не говорит этот индекс и о структуре экономики, ее экспорте, наконец, социальной структуре общества в т.ч. уровне развития институтов гражданского общества, местного самоуправления, эффективности политического и экономического руководства.
Можно сказать, что ИРЧП характерен для индустриальной стадии развития человеческого общества, той самой начальной стадии глобализации, когда физически здоровый и образованный человек, способный пользоваться набором социальных и материальных благ, выбирался в качестве естественной нормы. Собственно качеств, определяющих уровень развития личности в информационном обществе, (а, значит, и уровень человеческого потенциала), не разработано. Это, безусловно, неправильно, ведь именно эти качества в современный период определяют не только качество человеческого потенциала, но и уровень развития экономики (включая ее динамику), политической и общественной системы.
Очевидно, что если вводить эти критерии, то сравнительные характеристики России с другими передовыми странами изменятся не в ее пользу.
На наш взгляд, такими критериями или характеристиками в дополнение к ИРЧП могут быть:
- способность личности и ее участие в информационном обмене (пользователь РС и постоянно работающий в интернете);
- обладание современными, в т.ч. мобильными, средствами связи и передачи информации;
- способность личности к передвижению не только в пределах одной страны, но и ознакомлению с мировым опытом;
- овладение мировыми достижениями культуры и опыта;
- духовность, которая может стать ведущим и определяющим фактором, определяющим качество личности в информационном обществе;
- соответствие личности нравственным нормам нового общества и ряд других.
Понятно, что далеко не все эти качества можно точно измерить количественными методами. Важно, однако, подчеркнуть, что, во-первых, развитие таких качеств требует особого внимания и затрат общества и государства, а, во-вторых, что такие затраты следует рассматривать как прямые и наиболее эффективные инвестиции, в т.ч. и с экономической точки зрения. Как прямое следствие из этого может и должна стать радикальная корректировка всей бюджетной политики государства, е экономических и социальных приоритетов, которые сегодня, очевидно, не соответствуют новым критериям.
Но нужна не только смена экономических, финансовых и бюджетных приоритетов. Нужна существенная корректировка всей государственной политики. Так, в новых условиях особую значимость приобретают такие качества личности, как самостоятельность, инициативность, креативность, чувство долга, ответственности и пр. Эти качества во многом формируются обществом и государством, причем в новых условиях необходимо говорить о сознательной и целенаправленной политике общества и государства по формированию таких качеств.
И наоборот. Конформизм, `усредненность` и прочие `достоинства` человеческой цивилизации прошлых веков становятся факторами сдерживания развития не только личности, общества, но и государства. Соответственно, эффективность экономического развития становится во многом производной от эффективности социального развития личности, эффективности институтов гражданского общества, политической и государственной системы. Авторитаризм и тоталитаризм в любом виде становятся неэффективными моделями, в т.ч. и экономически. А эффективной моделью государства и общества может стать только такая модель, которая ставит главной целью политики развитие потенциала личности не только как основы человеческого потенциала, но и показателя степени развития государства и общества.
http://nvolgatrade.ru/
