Александр Владимирович Бобров представляет в региональном парламенте интересы почти 80 тысяч избирателей Александровского, Новоселицкого и Георгиевского районов Ставрополья. Конкурента на выборах - далеко небедного, скажем так, жителя краевой столицы - одолел, отчаянно прорвавшись сквозь мощную защиту соперника, как и положено нападающему с 25-летним стажем сборной команды по футболу родной станицы Подгорной и одновременно Георгиевского района. Спортивная слава перевесила денежный мешок. Недаром в местной газете после каждого матча появлялись заметки под заголовком всюде этого: "Пока играет Бобров - "Колос" непобедим", а Георгиевский райспорткомитет уже шесть лет проводит турнир по футболу на кубок его имени...
Александр Владимирович Бобров был избран депутатом Госдумы края, проработав восемнадцать лет главным зоотехником и около года руководителем сельхозпредприятия. И потому вполне естественно, что стал заместителем председателя комитета по аграрным вопросам, земле, продовольствию и природопользованию. Знал на собственном опыте, что собой представляет так называемый переходный период от одного общественного устройства к другому. Если отец его, главный агроном хозяйства, иногда хватался за голову: мол, куда мне столько удобрений завезли, то он, став у руля СХП, тоже хватался за голову, но уже по другой причине: где деньги взять, чтобы хоть еще одну тонну селитры в поле рассыпать для будущего урожая?
Собственно, это и стало причиной решения Александра Владимировича "переквалифицироваться" в депутаты на постоянной основе. Разрывался между двумя огнями. И в колхозе надо было постоянно держать руку на пульсе, чтобы не пустить дело на самотек, и параллельно в законопроекты вникать по существу - проголосовать "за" или "против" (это же не гол в ворота забить). Принимаемые с его участием правила игры на экономическом или социальном поле, как сам считает, должны соответствовать не только реалиям текущего дня, но учитывать последствия, которые не всегда видны на первый и поверхностный взгляд. Законотворчество вдумчивости и времени требует. Тем более когда вопрос касается основы основ - земли.
- Не сообразили мы у себя в колхозе в начале 90-х, к примеру, как другие, раздать земельные паи своим учителям и медикам. И предположить не могли, что они окажутся на голодном пайке, как и все бюджетники! А наделили бы - необходимые людям и обществу ныне дефицитные на селе специалисты не бедствовали, были при арендной плате. И 800 гектаров пашни, в принципе, остались бы в хозяйстве, не перетекли де-юре в государственный фонд перераспределения земель... Непонятный, на мой взгляд, фонд, из которого теперь назад ни гектара не вытащишь. Определили тогда в крае средний по размеру пай в 5,6 га на каждого труженика - ни больше, ни меньше, остальные - туда, в фонд.
Причем большинство нынешних владельцев земли уже пенсионеры, и приходящая в хозяйства им на смену молодежь (не наследников имею в виду) пустить корни возможностей не имеет. Перекати-поле получается. Отсюда и проблема с квалифицированными кадрами в аграрном секторе, в частности с механизаторами. А поезд ушел...
- То есть, вы, Александр Владимирович, активный сторонник частной собственности на землю, а она предполагает куплю-продажу, почему же голосовали практически против этой возможности при принятии краевого закона об этом в 2003 году?
- Я бы и сегодня голосовал за то, чтобы земли сельхозназначения сдавались лишь в аренду, как это предписано действующим на Ставрополье законом, а не могли быть пущены с молотка. По ряду причин. Во-первых, ломать - не строить. Ваучеризация всей страны все-таки, надеюсь, нас чему-то научила. Те же неработающие пенсионеры, скажем, готовы продать сегодня свой пай во имя сиюминутной выгоды и по бросовой цене неизвестно кому и зачем.
- Скрытая продажа ведь все равно идет - методом дарения, есть факты передачи якобы родственникам в наследство... аж из Калининграда, например.
- Что тут скажешь, пашня у нас плодородная, ставропольское зерно качеством славится... Но это, согласитесь, исключения из правил, масштабной-то спекуляции землей, чреватой непредсказуемыми последствиями, поставлен барьер. Временный, подчеркну, на 50 лет, пока не сменятся поколения, общество и государство, граждане и власть со своими институтами не дозреют до нужного понимания и ответственности за предпринимаемые шаги, пока не сложится цивилизованный земельный рынок. И потом, давайте не забывать, что у края важное и сложное геополитическое положение. Вы думаете, тот же закон об упорядочении прогона и выпаса сельскохозяйственных животных и птицы был инициирован и принят депутатами просто так? Не секрет, что особенно восточные районы региона постепенно и естественно, если учесть демографическую ситуацию, заселяются выходцами из северокавказских республик. Во избежание конфликтов между мигрантами и коренным, преимущественно русским населением, установить эти правила было необходимо. Как и административную ответственность за их нарушение: установили "вилку" от трех до десяти МРОТ. И появление этого, как и многих других законов, мои, в частности, избиратели восприняли с одобрением:у меня только официальных три помощника работают на местах в округе, которые постоянно ведут мониторинг социального самочувствия населения. Без обратной связи никак нельзя...
- Думаете, закон о личном подсобном хозяйстве, который сейчас разрабатывается, тоже будет принят населением с одобрением? Сегодня ЛПХ налогами не облагается - предполагается их ввести. Не получится ли как во времена Хрущева, когда крестья не рубили в приусадебных садах фруктовые деревья?
- Ситуация же совершенно другая! Иные личные подсобные хозяйства уже по сути являются фермерскими. Ведь есть разница: три коровы, скажем, держать или тридцать, пять овец или отару в тысячу голов? Вот эту разницу по объемам производства конечной продукции и надо ювелирно, я бы сказал, обозначить, чтобы в итоге не навредить. И связано это по большому счету с идущей в крае реформой местного самоуправления. Откуда доходам в муниципальной казне взяться? Земельный, налог на недвижимость - и все практически. Пользуется же дорогами, транспортом - всем тем, что находится в ведении сельской администрации и содержится на средства местного бюджета, фельдшерский пункт например, население от мала до велика. А основная цель реформы - умение местной власти зарабатывать и жить по средствам, самоорганизация населения, создание гражданского общества снизу...
Закон только в проекте, при его обсуждении в Госдуме будет, уверен, сломано немало копий. И на разъяснение, убеждение людей надо будет не пожалеть времени и сил. Но то, что он необходим, востребован самой жизнью,у меня сомнений не вызывает.
Да, законы бывают популярными и не очень - с какой стороны смотреть. Тем больше ответственность депутатов, их принимающих. Александр Владимирович Бобров явно из тех, кто ощущает ее в полной мере. Считая самым важным, во имя чего создаются правила игры - для достижения результата или для имитации борьбы за результат? Как случается, увы, в том же любимом им футболе.
Кстати, внук его Александр (угодили деду с именем!) с малолетства занимается этим видом спорта. С гордостью при знакомстве вначале называет свою фамилию - Титов, а потом добавляет: "Нет, Бобров". Так исторически стеклись обстоятельства: обе фамилии в российском футбольном мире более чем известны. Может, судьба? Во всяком случае, старший Бобров, на которого когда-то знаменитый однофамилец и кумир сильно повлиял, на это очень надеется. Наглядный же пример - с кого делать жизнь - у мальчугана под боком.
www.dumask.ru, 21 апреля 2006 года
