Односторонняя независимость Косова заставляет ЕС вне очереди принять его в свой состав
Мировая дискуссия по вопросу об объявленной независимости Косова являет собой странный дуэт, вернее, хор на два голоса. Каждый из голосов тянет свою партию, "принципиально" не слыша партнера. Гармония тут невозможна по определению.
Сербия и ряд государств, включая Россию, гневно утверждают, что у косоваров нет ни малейшего права на независимость без согласия Белграда, потому что никто не имеет права посягать на территориальную целостность Сербии и, соответственно, Косово была, есть и пребудет вовеки сербской провинцией. Сербия и ряд государств, включая Россию, правы. В международном праве зафиксирован принцип нерушимости границ. Это один из столпов устойчивого миропорядка.
Косово гордо провозглашает, что право на независимость этой бывшей сербской провинции выстрадано, завоевано и подтверждено сполна. (И большинство западных государств, включая США, Германию, Францию, Великобританию, это признали.) Юридически эта позиция столь же обоснованна. ООН давно признала право наций на самоопределение. Это право многократно применялось в послевоенной истории человечества.
Налицо коллизия двух норм. Ни одна из них не выше другой, обе действуют, при том что совершенно очевидно: в принципе они несовместимы. Или наоборот. В принципе они несовместимы, но отменить нельзя ни одну из них. Представим, что границы перестали быть нерушимыми и в мире воцарится хаос. Прикроем в воображении право наций на самоопределение, и это будет другой путь к катаклизмам и катастрофам, ибо легальный управляемый процесс перемен в мире станет невозможен. Это такая деликатная диалектическая ситуация, когда одна норма работает на статус-кво, а другая делает возможными перемены. А мировое сообщество жизненно нуждается и в том, и в другом, вынужденно лавируя между ними. Мантра международного сообщества: тут нет прецедентов, каждая ситуация индивидуальна. Нелогично? Мы, однако, имеем дело не с играми в формальную логику. Главное - не наломать дров. Нет ничего более опасного, чем объявить одно на все случаи жизни правило. Кроме принципов, существуют обстоятельства. И последствия.
Если присмотреться к странам, солидарным с Сербией, выяснится, что, кроме верности принципу, у них есть и более конкретная мотивация. Китай озабочен Тайванем, Тибетом и Внутренней Монголией. Кипр - самопровозглашенной Республикой Северного Кипра. Испания - голосами в Стране Басков и Каталонии. Никто не хочет поощрять собственных сепаратизмов Отчаянные головы видят шанс уже завтра присоединить к России Абхазию, Южную Осетию и даже Приднестровье. Более вдумчивые задаются вопросом: а что станется в этом случае послезавтра с Чечней, Ингушетией, Дагестаном, да и с любой другой национальной республикой? Прагматичнее считать, что ситуации в Карабахе, Абхазии, Южной Осетии, не говоря уже о Курдистане, действительно, индивидуальны. Судьбы народов и стран не могут решаться под копирку.
А теперь поговорим об индивидуальном случае Косова.
Аргументы Сербии: Косово поле - земля нашего завета. Здесь в 1389 году мы потерпели поражение в исторической битве с турками, после чего на несколько веков к нам пришло турецкое иго. Здесь выросли православные монастыри и церкви - хранители славянской духовности. Доводы из трансцендентальной реальности обладают магической силой. Но как быть с тем фактом, что в конце ХХ века огромное большинство населения Косова составляли албанцы - мусульмане по исповеданию? Что первично - земля или люди? Исторический миф или сегодняшняя действительность?
Милошевич выложил на кон людоедский, если называть вещи своими именами, метод решения проблемы. Святая земля стоит крови. Косово останется сербским. Для этого он сначала отменил автономию края, дарованную еще Тито. А в 1989 году санкционировал невиданную этническую чистку. В предыдущих актах югославской трагедии - хорватском, боснийском - действовал принцип "подавляющего большинства": большинство вычищало меньшинство. В Косове сербское меньшинство приступило к чистке албанского большинства. 800 тысяч албанцев (данные - албанские) под угрозой смертельного насилия со стороны сербских боевиков и Югославской народной армии отправились в исход - в соседние страны, где жили их сородичи. Вот тогда-то и лопнуло терпение Запада. Милошевичу был предъявлен ультиматум: немедленно прекратить эту абсолютно неприемлемую государственно-террористическую операцию. В противном случае НАТО начнет бомбить военно-стратегические объекты Югославии - операция получила парадоксальное название "гуманитарные бомбардировки". Милошевич не поверил в серьезность угрозы, называемой так несерьезно. Это был последний блеф Милошевича. Когда он понял, как ошибся, было поздно. Победительное (пополам с жаждой мести) возвращение косовских албанцев немедленно переросло в чистку сербского населения. Теперь уже 250 тысяч косовских сербов (данные - сербские) отправились в исход - через границу в Сербию.
Сейчас в Косове осталось 100-150 тысяч сербов - деморализованных, живущих в анклавах, без реальной перспективы.
Представить себе, что после такой истории косовские албанцы вернутся под юрисдикцию Белграда, невозможно.
Косовскую независимость можно поставить и в более широкий контекст. С некоторых пор наши политологи бравируют выражением из новейшей западной политологии - failed states ("провалившиеся государства"). При этом пользуются им довольно произвольно - так в России называют, скажем, неугодную Грузию.
Я бы привел иные примеры. Два главных "провалившихся государства" в конце ХХ века - это СССР и СФРЮ. К заключительному десятилетию правящий советский режим утратил контроль над всеми процессами в стране. Искусственная гипертрофированная экономика демонстрировала свою нежизнеспособность - нехватками всего и вся. В мирное время стране с самой большой пашней угрожал голод - это уже был рекорд мира. Чернобыль показал, что даже технический прогресс ("мирный атом") превратился в монстра, готового в любой момент сорваться с цепи. Запад тревожно гадал, совладает ли Москва с безумными запасами ядерного, бактериологического, химического оружия или они начнут взрываться, как взрывались переполненные склады с обычным оружием. И все социальные и политические проблемы, десятилетиями загнанные в подполье, включая невиданную и неслыханную волну национализма, разом вылезли наружу, испытывая страну на разрыв. Единственным выходом для "провалившегося государства" стал развал. Остановить его никто не мог и, к счастью, не пытался.
Не то в Югославии. Милошевич и его коллеги и не думали искать формулу цивилизованного развода, как это случилось, скажем, в Чехословакии. В итоге произошел кровавый разрыв. Все республики бывшей Югославии стали независимыми. Косово увенчало эту тризну суверенитетов.
Итак, позади у новорожденного государства Косова - "провалившееся государство" Югославия. (Урок в том, что этот печальный титул подходит не столько к малым и сирым странам, сколько как раз к самым амбициозным авторитарным режимам, равнодушным к правам граждан и душащим любую инициативу. При всей своей грозности и апломбе они-то и оказываются самыми ломкими, их жесткие конструкции не выдерживают серьезных испытаний.) А что у Косова впереди? Единая Европа.
Дальнейшую ответственность за Косово берет на себя Европейское сообщество. Примерно то же самое ЕС предлагает Боснии и Герцеговине. Словения - уже полноправный член ЕС, как раз сейчас она даже в нем председательствует. Хорватия близка к вступлению. Сербии фактически предложена ускоренная формула сближения, и рано или поздно она ею воспользуется. Для этого только надо преодолеть свои комплексы
Александр Пумпянский
28.02.2008
www.novayagazeta.ru
