Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) разработала законопроект об уголовной ответственности за манипулирование ценами на рынке ценных бумаг.
Как сообщает РБК daily, новый закон предполагает введение штрафов, а также лишение свободы участника рынка ценных бумаг, если своими дей#172;ствиями он нанес ущерб в сумме более 1 млн. долларов. В частности, участ#172;ник рынка, чья вина будет доказана, будет наказываться лишением свободы на срок от пяти до семи лет со штрафом в размере до 1 млн. рублей или "в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового". Если же при манипулировании ценами на рынке ценных бумаг были использованы СМИ, то законопроект однозначно предполагает лишение свободы до семи лет.
Как уточнил заместитель руководителя ФСФР Александр Синенко, недавно документ о внесении изменений в Уголовный кодекс, согласно которым за манипулирование ценами будет предусмотрена уголовная ответственность, был внесен в правительство РФ. "Мы очень долго готовили данный законопроект, поскольку для внесения изменений в УК необходимо собрать статистику, а также очень много информации о степени общественной опасности нарушения с целью квалифицировать его как уголовно наказуемое", - подчеркнул Александр Синенко. При этом в ФСФР рассчитывают, что в этом году законопроект пройдет первое чтение.
Однако, по мнению участников рынка, введение таких законодательных новшеств несколько преждевременно. Как заявил председатель правления НАУФОР Алексей Тимофеев, вначале необходимо сформулировать практику привлечения к административной ответственности за соответствующие правонарушения и практику обжалования в судах. В свою очередь генеральный директор ИК "Церих Кэпитал менеджмент" Александр Щеглов также сомневается в целесообразности введения уголовной ответственно#172;сти за манипулирование ценами. По его мнению, сначала надо ввести процедуру выявления и доказательства манипулирования ценами с точки зрения административной ответственности. "Нужно накопить статистику и опыт, это займет несколько лет, а потом уже вводить уголовную ответственность", - считает эксперт, отмечая, что при отсутствии достаточного опыта существует вероятность ошибок, например людям "в вину будут вменяться обороты, а не реальный ущерб".
С ними соглашается и генеральный директор ИК "АнтантаПиоглобал" Евгений Коган, который уверен, что введение уголовной ответственности за манипулирование имеет много подводных камней. "При отсутствии четких определений, что такое манипулирование, это, не дай бог, может превратиться в инструмент сведения счетов", - заявил он. Кроме того, Евгений Коган уточнил, что в отличие от развитых рынков на российском рынке "спред" по бумагам может доходить до нескольких десятков процентов, при этом не совсем понятно, "как в таком случае определить, были это добросовестные сделки или все же присутствовало манипулирование".
http://www.fedpress.ru/federal/econom/banks/id_102690.html
16.06.2008
