Сенсационное на первый взгляд решение Верховной рады об отставке правительства на самом деле родилось еще в конце 2004 года, когда украинский истеблишмент одобрил политическую реформу, реализация которой оказалась приурочена к старту парламентской избирательной кампании. Отметим, что нынешний состав Рады настолько фрагментарен, что ни один мыслимый кабинет министров не может получить в ней стабильного большинства. А раз так, то любая оппозиция заинтересована в том, чтобы "свалить" в такой ответственный момент правительство, используя для этого вновь обретенные возможности. Тем более если премьер-министр является электорально значимой фигурой: напомним, что Ехануров возглавляет не только правительство, но и избирательный список пропрезидентского блока "Наша Украина". Что же до газового конфликта и особенностей соглашения с Россией, то они в данной ситуации выступили в качестве повода, а не причины для действий Рады, своего рода "казус белли", не более того. Не возникни газ, придумали бы что-нибудь другое.
Столь жесткие действия Рады (и понятная неуступчивость Виктора Ющенко, отказывающегося сдать своего политического партнера) свидетельствуют о накале предвыборной борьбы, в которой принимают участие 35 партий и блоков. Столь значительное число участников связано со снижением избирательного барьера с 4 до 3%, что породило у многих политиков надежды на то, что им удастся собрать группу единомышленников и пройти в парламент, не вливаясь в ряды крупных партий. Украина, как и Россия, перешедшая на полностью пропорциональную избирательную модель, в отличие от нее, пошла на понижение, а не на повышение избирательного барьера. Это решение носит далеко не бесспорный характер, так как новая Рада обещает быть не менее "дробной", чем нынешняя (вообще представляется, что оптимален "старый" российский 5-процентный барьер).
Однако лишь меньшинство участников выборов имеют реальные шансы попасть в Раду. В первую очередь надо выделить тройку лидеров - Партию регионов Украины Виктора Януковича, Блок Юлии Тимошенко и "Нашу Украину". "Регионы" оказались в противоречивой ситуации. С одной стороны, они сохранили доминирование на востоке страны - в партийном списке присутствуют все значимые "восточные" политические фигуры. Это сам Янукович, председатель Донецкого облсовета Борис Колесников (несколько месяцев просидевший в тюрьме при правлении Ющенко), донецкий олигарх Ринат Ахметов, а также бывший харьковский губернатор Евгений Кушнарев, который вначале пытался реализовать собственный партийный проект, но затем прагматично присоединился к Януковичу. С другой стороны, за пределами восточных областей у "регионов" немного шансов на успех, что ограничивает возможности для роста партийного электората.
Юлия Тимошенко пытается привлечь на свою сторону протестные группы избирателей на всей территории страны - от востока до запада. Ее шанс заключается в консолидации тех избирателей, которые не принимали режим Кучмы и разочаровались в Ющенко. Среди соратников Тимошенко немало ее политических соратников по майдану - в том числе ее самый давний политический партнер Александр Турчинов и известный политический эксперт, недолговременный вице-премьер Николай Томенко.
"Наша Украина" ослаблена как в связи со снижением рейтинга Ющенко, так и в результате "откола" части политиков, которые выступают во главе собственных списков. Так, молодые "оранжевые" активисты из "Поры" вкупе с партией "Реформы и порядок" министра финансов Виктора Пинзеника идут на выборы самостоятельной колонной во главе со знаменитым Виталием Кличко. Самостоятельно выступает и блок сторонников лидера Украинской народной партии Юрия Костенко и бывшего спикера Рады Ивана Плюща. Однако, несмотря на такую разобщенность сил, блок Ющенко имеет серьезные основания "прибавить" на финише кампании - как за счет ресурса главы государства (напомним, что в соседних России и Белоруссии в ходе конфликтов между президентом и парламентом население поддерживало первого), так и в связи с составом избирательного списка. В нем немало известных имен: от нынешнего и бывшего премьеров Еханурова и Анатолия Кинаха до певицы Русланы Лыжичко.
Еще три партии эксперты относят к числу проходных политических сил, но все же "второго ряда". Это две партии, традиционно представленные в Раде - коммунисты и социалисты, а также Народный блок спикера парламента Владимира Литвина. Компартия сохранила свой "пенсионный" электорат, но на востоке ее существенно потеснили сторонники Януковича. Социалисты стараются максимально использовать необычное для современной Европы сочетание членства в правительстве и протестных лозунгов. Наконец, Литвин привлек в "первую тройку" своего списка таких популярных персонажей, как певицу Софию Ротару и космонавта Леонида Каденюка.
Еще несколько структур можно отнести к числу полупроходных - при успешно проведенной избирательной кампании они преодолевают 3-процентный барьер. Это "Народная оппозиция" Натальи Витренко - самого активного леворадикального критика нынешней власти, чьи взгляды представляют гремучую смесь из социализма и православия. Социал-демократы бывшего всемогущего руководителя кучмовской администрации Виктора Медведчука стали основой блока "Не так" (обыгрывающего известный слоган избирательной кампании Ющенко), который возглавляет экс-президент Леонид Кравчук. Наконец, еще один бывший премьер создал блок, в название которого входит его фамилия: "Евгений Марчук - Единство".
Таким образом, в новом составе украинской Рады ни одна партия не получит большинства. Новое правительство будет сформировано на основе сложной коалиции, которую придется создавать нынешним соперникам. Впрочем, учитывая известную склонность украинской элиты к компромиссам, можно предположить, что бескомпромиссные в ходе избирательной кампании оппоненты быстро договорятся друг с другом после ее окончания.
Автор - заместитель генерального директора Центра политических технологий
АЛЕКСЕЙ МАКАРКИН
16.01.2006 г.
