Это первый визит Руководителя Федерального агентства по недропользованию в один из самых богатых минеральными ресурсами регионов Российской Федерации
Реальный результат
Основная цель визита - дальней-шее укрепление совместной работы по организации эффективной эксплуатации недр на территории республики.
В ходе поездки делегация Роснедра получила возможность подробно познакомиться с деятельностью местных добывающих и перерабаты-вающих компаний, провести встречи с руководителями Башкортостана и отраслевыми специалистами.
На встрече руководителя Феде-рального агентства по недропользо-ванию А.А. Ледовских с премьер-ми-нистром правительства Башкортос-тана Р.И. Байдавлетовым состоялось конструктивное обсуждение вопро-сов взаимодействия федеральных и региональных властей в сфере регу-лирования недропользования.
Если программа представляла собой общепринятый ряд рабочих мероприя-тий, то результаты визита А.А. Ледовс-ких в республику Башкортостан выхо-дят далеко за рамки обычных деловых, а точнее, дежурных посещений респуб-лики представителями центра. Об этом сообщили ИА "INFOLine" (www.ADVIS.ru).
Основным итогом переговоров стало подписание соглашения о сов-местной работе двух сторон. Как сле-дует из документа, в дальнейшем бу-дет выработан и реализован единый подход в сфере геологического изу-чения недр, воспроизводства и ис-пользования материально-сырьевой базы и охраны недр на территории Башкортостана.
Подписи под судьбоносным доку-ментом, как обозначило его Агент-ство национальных новостей Баш-кортостана, поставили глава Феде-рального агентства по недропользо-ванию Анатолий Ледовских и премь-ер-министр Башкирии Рафаэль Байдавлетов.
И хотя соглашение носит лишь ра-мочный характер, оно свидетель-ствует о том, что федеральный центр и Башкирия достигли принципиаль-ных договоренностей в вопросах ис-пользования богатейших республи-канских ресурсов.
Нельзя допустить снижения добычи
Необходимость такого соглашения продиктована объективными причи-нами. В 2002 году под давлением федерального центра Башкирия от-казалась от "эксклюзивного права" на собственные полезные ископае-мые, внеся соответствующую поп-равку в Конституцию республики.
Природные ресурсы богатейшего региона были переведены де-юре из разряда "собственности народа рес-публики" в разряд "собственности на-рода России", а вслед за этим де-фак-то к федеральному центру перешло и право на выдачу лицензий на развед-ку и разработку месторождений.
В ответ на это в течение двух пос-ледующих лет официальная Уфа декларировала "терапевтические" на-мерения вернуть себе право на вы-дачу лицензий, а потом просто пе-рестала финансировать геологораз-ведочные работы.
Учитывая большую истощенность разведанных запасов в Башкирии, в частности нефтяных, и все более рас-тущую сырьевую направленность российской экономики, заморажи-вание геологоразведочных работ в богатейшем регионе становилось серьезным фактором дестабилиза-ции не только для республики, но и для федерального центра.
В 2005 году Башкирия не заложи-ла на эти цели ни копейки, сослав-шись на дефицитный характер бюд-жета. Ситуация требовала конструктив-ного решения - это понимали обе стороны. И на переговорах в Уфе "ле-жачий камень" был наконец-то сдви-нут. Обе стороны наглядно продемон-стрировали искреннюю готовность к взаимовыгодному диалогу.
Так, глава Федерального агентства по недропользованию Анатолий Ледовских подчеркнул, что подписан-ное соглашение "поможет объеди-нить усилия региона и федерального центра по эффективному использо-ванию недр".
Это означает, что Москва готова скорректировать последствия пере-дачи в федеральный центр всех пол-номочий по распоряжению недрами и "вернуть республике минеральные средства, которые позволили бы ей безбедно жить".
В качестве примера А.А. Ледовских отметил, что центр готов пере-дать на места аукционы и конкурсы по продаже месторождений нефти объемом до 1 млн. т и до 5 млрд. кубо-метров газа, а также обеспечить участие региональных правительств в комиссии по лицензированию и продаже месторождений.
Кроме того, как было заявлено в ходе переговоров, центр согласен вкладывать в геологоразведочные работы на территории Башкирии до 400 млн. руб. в год. Но с оговоркой, что рынок нефтедобычи региона ста-нет более открытым для московских инвесторов.
- Мы не можем допустить сниже-ния добычи в регионе стратегичес-ких ресурсов, в том числе нефти. В правительстве Башкирии должны понять, что надо пускать в регион но-вые компании, занимающиеся добы-чей полезных ископаемых, - отме-тил Анатолий Ледовских.
Тем более что, как посетовал руко-водитель Федерального агентства, последние аукционы показали, что "местный инвестор неохотно идет на приобретение права разрабатывать башкирские недра".
Зеленый цвет надежды
Участники переговоров заявили, что проведенные переговоры позво-ляют обеспечить взаимодействие тер-риториальных органов агентства с ис-полнительной властью республики по всем аспектам недропользования.
В частности, планируется органи-зация совместной деятельности по сохранности и геологическому изуче-нию объектов, имеющих особое при-родоохранное, научное и культурное значение.
На ближайшее время намечена подготовка региональных перечней общераспространенных полезных ископаемых и участков недр феде-рального, регионального и местного значения на территории Башкирии.
Как прокомментировал подписан-ный документ заместитель руководи-теля Федерального агентства по нед-ропользованию А.Ф. Морозов, согла-шение охватывает практически все вопросы совместной работы. Для не-посредственной реализации постав-ленных в нем общих задач в ближай-шее время будет подготовлен еще ряд документов.
После подписания соглашения с правительством республики А.А. Ле-довских в сопровождении руководи-теля территориального агентства по недропользованию Башкортостана Р.А. Хамитова отправился в город Учалы, один из центров республика-нской горной промышленности.
Руководитель агентства Роснедра осмотрел рудный и каменный карь-еры, посетил производственные помещения ОАО "Учалинский ГОК".В беседе с генеральным директором горно-обогатительного комбината И.А. Абрахмановым члены делегации обсудили особенности деятельности местных недропользователей, производственную и геологическую спе-цифику региона.
Итоги визита были подведены на встрече руководителя Федерального агентства по недропользованию с президентом Башкортостана М.Г. Ра-химовым. В ходе конструктивного ди-алога А.А. Ледовских проинформиро-вал президента Башкирии о перво-очередных программах, которые планируется предпринять в рамках реализации подписанного накануне соглашения. Особое внимание уде-лялось необходимости проведения в республике аукционов среди геоло-горазведочных компаний.
Со своей стороны, М.Г. Рахимов рассказал гостям о том, как в рес-публике развивают производ-ственную и инновационную сферы экономики, когда основой являет-ся не только опора на природные богатства, но и интенсивное ис-пользование интеллектуального потенциала.
Заключительным и, пожалуй, са-мым приятным пунктом программы руководителя агентства Роснедра в Башкортостане стало торжественное открытие Всероссийского слета юных геологов.
Обращаясь с теплой речью к ребя-там, собравшимся со всех уголков нашей страны, Анатолий Алексеевич подчеркнул, насколько востребова-ны сейчас в геологии молодые спе-циалисты, отметил важность сохра-нения профессиональных традиций и преемственности поколений.
Перед возвращением в Москву Анатолий Ледовских посетил также республиканский Музей геологии и полезных ископаемых, в котором представлена полная коллекция ми-нералов региона, а также собрана уникальная коллекция яшмы - более 200 различных ее видов.
www.advis.ru
30.08.2005
