Вчера, 1 февраля, состоялось очередное заседание Законодательного Собрания - первое в наступившем году
Темп и интенсивность работы на весеннюю сессию, судя по количеству и актуальности принятых на заседании документов, заданы очень высокие. Депутаты рассмотрели 24 вопроса - по преимуществу о законопроектах. Приняты проекты законов об обязательном государственном страховании жизни работников противопожарной службы, об областных целевых программах "Повышение безопасности дорожного движения на территории Тверской области в 2007 - 2009 годах" и "Развитие туризма в Тверской области на 2007 год", одобрены изменения и дополнения в областной бюджет, в законодательство региона о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции. Утверждена Территориальная программа государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи в 2007 году. В окончательном чтении рассмотрены и приняты законы "Об организации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Тверской области" и "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тверской области", ряд других законов. В рамках часа Администрации заслушана информация о состоянии лекарственного обеспечения льготных категорий граждан.
Вел заседание Председатель Законодательного Собрания Андрей Епишин. В работе парламента приняли участие представитель Законодательного Собрания Тверской области в Совете Федерации Владимир Петров, депутат Государственной Думы Александр Тягунов, заместители Губернатора, руководители областных департаментов и управлений, федеральных структур, органов местного самоуправления.
В начале заседания был рассмотрен законопроект "Об основаниях, условиях и порядке обязательного государственного страхования жизни работников противопожарной службы Тверской области". По рекомендации комитета по государственному устройству и местному самоуправлению под председательством Надежды Егоровой он был принят в первом чтении. Законопроект призван обеспечить государственные гарантии компенсаций в случае профессиональных травм для сотрудников противопожарной службы.
Как сообщил начальник Главного управления МЧС России по Тверской области Арсен Григорян, на территории региона в тушении пожаров принимают участие 1389 сотрудников противопожарной службы. На страхование потребуется в 2007 году 2083,5 тысячи рублей. В ходе обсуждения законопроекта депутат Юрий Калинин поинтересовался, есть ли положительная динамика в обеспечении противопожарной безопасности. Арсен Григорян сообщил, что по сравнению с 2005 годом количество пожаров в области снизилось на 54 процента, число погибших при пожарах - на пять процентов. Депутат Руслан Лебедев обратился к начальнику ГУ МЧС с предложением рассмотреть вопрос о взаимодействии противопожарной службы и работников лесной отрасли - в связи с тем, что новый Лесной кодекс не предусматривает участие служб МЧС в предотвращении и тушении лесных пожаров, но без помощи работникам лесной отрасли с проблемой не справиться.
Также в первом чтении принят законопроект "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Тверской области в 2007 - 2009 годах", внесенный в порядке законодательной инициативы Губернатором. По словам начальника управления административных органов Тверской области Анатолия Головкина, программа рассчитана на три года. На реализацию программы планируется направить более 128 миллионов рублей. Программные мероприятия будут осуществляться по четырем направлениям: повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения; развитие системы оказания помощи пострадавшим в результате ДТП; совершенствование организационных основ системы управления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Отвечая на вопрос депутата Владимира Юдина о предполагаемой эффективности программы, Анатолий Головкин выразил убежденность, что в результате ее реализации повысится общая культура поведения на дорогах - хотя бы из-за изменения системы приема экзаменов на водительские права и системы наложения взысканий на нарушителей.
Концепцию законопроекта "Об областной целевой программе "Развитие туризма в Тверской области на 2007 год" представил на заседании председатель комитета по туризму, курортам и международным связям Сергей Михайлов. На реализацию программы предполагается направить 13 миллионов 450 тысяч рублей. Они пойдут на издание рекламно-информационных материалов о туристских ресурсах региона, участие в выставках, проведение конкурсов на присуждение грантов, поддержание специализированных интернет-порталов и сайтов и т.п. По рекомендации постоянного комитета по социальной политике под председательством Владимира Данилова законопроект был принят в первом чтении.
Внесены изменения в закон Тверской области "О мерах по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тверской области". Комментируя внесенные изменения, председатель постоянного комитета по экономике, аграрной и промышленной политике Вячеслав Суязов пояснил, что в соответствии с федеральным законодательством закон области устанавливает единые (а не дифференцированные, как было ранее) требования по минимальному размеру уставного капитала и порядку лицензирования субъектов алкогольного рынка. При этом до 1 сентября 2007 года устанавливается переходный период, в течение которого минимальный уставный капитал будет составлять 100 тысяч рублей. После 1 сентября эта сумма увеличится до 800 тысяч рублей.
В первом чтении приняты законопроекты о двух областных целевых программах социальной направленности: "Социальная поддержка населения Тверской области на 2007 - 2009 годы" и "Развитие здравоохранения Тверской области на 2007 - 2009 годы".
Представляя программу социальной поддержки, начальник департамента социальной защиты населения Алексей Вовченко сообщил, что определены четыре ее цели: обеспечение равной доступности социальных услуг населению, расширение видов этих услуг и повышение их качества; снижение уровня бедности, повышение эффективности адресной помощи; улучшение демографической ситуации; привлечение внимания общественности к проблемам социально уязвимых слоев населения. В 2007 году на реализацию мероприятий программы запланировано более 145 миллионов рублей. При обсуждении депутат Сергей Тарасов заострил внимание на необходимости ввести льготный проезд на водных видах транспорта. Юрий Калинин задал вопрос, насколько программа поможет решить задачу снижения уровня бедности. Алексей Вовченко подчеркнул, что данная целевая программа - лишь часть областных мероприятий по социальной защите населения. Всего же на эту сферу в областном бюджете 2007 года заложено порядка трех миллиардов рублей. Лилия Корниенко попросила обратить особое внимание на проблемы "детей войны". Владимир Юдин высказал пожелание усилить разъяснительную работу среди населения о мерах социальной помощи.
Программу развития здравоохранения представил начальник департамента здравоохранения Анатолий Цезарь. Главной целью программы он назвал улучшение демографической ситуации путем улучшения качества, доступности и эффективности медицинской помощи. Стратегические направления работы - защита материнства и детства, анестезиология и реанимация, кардиология. Общий объем финансирования из областного бюджета - 604 миллиона 184 тысячи рублей.
Разговор о здравоохранении продолжился в рамках часа Администрации. С информацией о состоянии лекарственного обеспечения льготных категорий граждан, проживающих на территории области, выступила заместитель Губернатора Ольга Пищулина.
Она напомнила, что существует десять категорий граждан, имеющих право на федеральную льготу. В Тверской области их количество составляет 160169 человек (11 процентов населения). В 2006 году натуральную льготу избрали 73137 человек. Общая сумма реальных затрат на лекарственное обеспечение составила 910 миллионов рублей. Врачами государственных лечебных заведений было выписано 1,4 миллиона рецептов. Средняя стоимость рецепта составила 650 рублей, что превысило среднероссийский показатель (542 рубля). Образовавшиеся долги планируется покрыть за счет прибылей фармацевтических компаний в объеме 20 процентов, оставшиеся 80 процентов будут компенсироваться из федеральных средств.
При обсуждении представленной информации со своими вопросами и мнениями выступили депутаты Андрей Истомин, Людмила Воробьева, Лилия Корниенко, Василий Аксенов, Владимир Юдин, Артур Бабушкин, Вячеслав Суязов, Дмитрий Лебедев, Руслан Лебедев, Иван Райдур, Евгений Шамакин, Владимир Бабичев, Александр Гришин, Андрей Епишин. Подробнее о том, как проходило обсуждение, мы расскажем в следующем номере "Тверских ведомостей".
По рекомендации комитета по бюджету и налогам под председательством Дмитрия Лебедева Законодательное Собрание утвердило изменения и дополнения в закон "Об областном бюджете Тверской области на 2007 год". Как пояснил заместитель Губернатора Василий Толоко, предусмотрено увеличение как доходной, так и расходной частей областного бюджета. Изменения связаны прежде всего с введением компенсации части родительской платы за детсад и с передачей государственных лесов в ведение субъектов Федерации.
Из постановлений Законодательного Собрания, принятых на заседании, особо хочется выделить "О ходатайстве о присвоении городу Ржеву Тверской области почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы". Напомним, что Федеральный закон "О почетном звании Российской Федерации "Город воинской славы" был принят в мае 2006 года. 1 декабря 2006 года Президент России Владимир Путин подписал Указ, в соответствии с которым звание "Город воинской славы" присваивается городам, на территории которых или в непосредственной близости от которых в ходе ожесточенных сражений защитники Отечества проявили мужество, стойкость и массовый героизм.
17 месяцев подо Ржевом сдерживались крупные силы фашистской группировки войск армий "Центр", ставившей целью второе наступление на Москву. Ржевская городская дума обратилась в областной парламент с предложением о присвоении Ржеву почетного звания "Город воинской славы". Законодательное Собрание решило обратиться к Президенту России с соответствующим ходатайством.
02.02.2007
"Тверские ведомости"
http://www.tverinfo.ru/politika/parlamentarii_otkrili_vesennuu_sessiu.html
