Ассамблея коренных малочисленных народов Севера в Госдуме Югры сохранит свое существование, однако, в несколько урезанном виде.
Сегодня Югорские депутаты внесли поправки в Устав Югры и ряд законов, регламентирующих деятельность окружной Думы, согласно которым Ассамблее КМНС вместо пяти отводится три мандата. Это связано с имениями структуры Югорского парламента, в котором уменьшается количество депутатов избранных по мажоритарной системе в пользу избранников от политических партий.
В Ассамблею КМНС, которая существует уже на протяжении двух созывов Югорского парламента, избираются депутаты из числа коренных субъектообразующих народов - ханты и манси.
В начале этого года право субъектов Федерации устанавливать для коренных малочисленных народов дополнительные гарантии избирательных прав в виде квотного представительства в депутатском корпусе, было отменено на федеральном уровне статьей 119 ФЗ N 122.
В связи с этим логично было предположить, что Ассамблея КМНС, как институт представительства коренных народов, уйдет в историю, как это уже случилось на Ямале. Напомним, что в соседнем автономном округе местное законодательство о выборах депутаты уже привели в соответствие с федеральным: в июне этого года депутаты отменили представительную квоту коренных жителей в думах всех уровней.
Однако ситуация с Югорской Ассамблеей оказалась не такой однозначной. Несмотря на то, что в нее избираются коренные депутаты, представительной квотой парламентарии Ассамблею не считают.
"Ассамблея не является представительской квотой. На территории ХМАО ни разу так и не удалось проработать механизм квоты потому, что накануне выборов всегда возникали различные сомнения, - сообщила корреспонденту "Вслух.ру" депутат Госдумы Югры, представитель Ассамблеи КМНС Татьяна Гоголева, - "Поэтому мы основывались на федеральном законе об основах избирательных прав, который предполагает избрание по одномандатным округам и по многомандатным. Многомандатный округ, по которому избирается Ассамблея, совпадает с границами автономного округа и в выборах принимают участие все жители Югры".
Депутат отметила, что квота предполагает более льготные условия избрания представителей коренных народов, по сравнению с теми, на которых избираются все депутаты. "Возможно это было бы выдвижение съездом коренных народов, возможно в местах компактного проживания были бы созданы национально-территориальные округа", - привела пример Татьяна Гоголева.
В Югре же, подчеркнула депутат, условия прохождения в окружную Думу для "коренных" кандидатов те же, что для всех: и наличие графы "против всех", и необходимость иметь солидный финансовый ресурс.
Поэтому, пояснила Татьяна Гоголева, и избирательный закон ХМАО, и устав автономного округа никак не противоречат федеральному закону об основах избирательных прав.
К сокращению количественного состава Ассамблеи, связанного с переходом к пропорциональной системе выборов, Татьяна Гоголева относится с пониманием. "Мы идем к той наиболее демократичной форме, когда избрание представительных органов идет от партий. Наличие партий позволяет провести в представительный орган людей, которые обладают наиболее ярко выраженной гражданской позицией", - отметила Татьяна Гоголева, добавив, что у коренных народов есть возможность участвовать в политических кампаниях через партии. Татьяна Гоголева также считает вполне реальной перспективу создания политической партии, представляющей интересы коренных малочисленных народов.
22.11.2005
www.vsluh.ru
