Суверенные государства, входящие в Содружество Независимых Государств, демонстрируют готовность к коллективным усилиям по противодействию терроризму не на уровне деклараций, а реальных действий. Антитеррористический центр СНГ является, по сути, продуктом политической воли государств, осознавших опасность транснационального терроризма. Сама идеологема борьбы с терроризмом находится в русле целей обеспечения национальной безопасности всех стран Содружества.
Сегодня Антитеррористический центр государств-участников СНГ располагает мощным аналитическим аппаратом, обеспечивает информационный обмен со спецслужбами и правоохранительными органами государств суверенных государств, входящих в Содружество. Центр активно участвует в разработке программ и соглашений по вопросам борьбы с терроризмом на пространстве СНГ. Ведется весьма интенсивная работа по формированию единых списков террористических и экстремистских организаций, по установлению запрета на их деятельность в государствах СНГ.
Наиболее эффективные усилия по обеспечению коллективной безопасности государства демонстрируют на уровне субрегионального сотрудничества. В этом смысле СНГ находится в авангарде создания и апробирования адекватных контртеррористических технологий. Сегодня между государствами-участниками СНГ достигнуто взаимопонимание в вопросах правового обеспечения контртеррористических операций, использования сил специального назначения. Ведется серьезная работа по подготовке субрегиональных договоров, определяющих унификацию и синхронизацию наших усилий. В этом плане сотрудничество Парламентов государств-участников СНГ создает необходимые предпосылки для системного противодействия терроризму на всем пространстве Содружества, придает ему новый импульс.
Самостоятельное направление работы Центра - проведение ежегодных оперативно-стратегических командно-штабных учений. Оно обусловлено пониманием спецслужб государств-участников СНГ того факта, что одна из составляющих современного терроризма - ведение системных ассиметричных военных операций, преследующих цели поражения наиболее важных объектов инфраструктуры, создания панических настроений, фрустрирования общества и оказания тем самым давления на органы государственной власти. Это ставит перед спецслужбами и правоохранительными органами государств СНГ серьезную управленческую задачу - повысить готовность наших государств к отражению атак международного терроризма и иных проявлений экстремизма, наработать такие практические алгоритмы взаимодействия, которые могли бы подготовить их участников к действиям в реальной боевой обстановке при обострении ситуации в сфере борьбы с терроризмом. Практическая цель оперативно-стратегических командно-штабных учений - обеспечить единообразные по механизму подходы по пресечению террористических атак на наиболее значимые объекты, расположенные на территории стран Содружества.
Следует признать наличие не только устойчивого интереса спецслужб наших государств к проведению данных учений, но и готовность самого активного участия в их организации. Именно в разработке коллективных управленческих оперативных решений и их реализации находится "ключ" нашего взаимодействия. Так, командно-штабные учения "Юг-Антитеррор-2001" проведены в г. Ош Кыргызской Республики с участием представителей органов безопасности девяти государств-участников СНГ. Совместное комплексное оперативно-тактическое учение "Юг-Антитеррор-2002" проведено на территории трех государств (Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан) и было сопряжено со сбором руководящего состава антитеррористических подразделений государств-участников СНГ. Активное участие руководителей спецслужб государств-участников СНГ сделало возможным совместное тактико-специальное учение "Азов-Антитеррор-2003" на территории Украины в Автономной Республике Крым, связанное с отработкой вероятной специальной (антитеррористической) операции по освобождению заложников и нейтрализации террористов на объекте морского транспорта. Высокую результативность совместных действий спецслужб и правоохранительных органов продемонстрировали совместные учения "Запад-Антитеррор-2004" и "Каспий-Антитеррор-2005", в ходе которых проведена своего рода "обкатка" технологий оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций по пресечению диверсионно-террористических акций на объектах железнодорожного, воздушного, морского транспорта. Уникальный опыт формирования органов управления и механизма координации взаимодействия антитеррористических подразделений государств-участников СНГ получен в результате проведения отделением АТЦ СНГ по Центрально-азиатскому региону совместной командно-штабной тренировки "ЦАР-Антитеррор-2005".
Разработка замысла учений и непосредственное участие в них органов безопасности и специальных служб ведется с учетом складывающейся оперативной обстановки в государствах Содружества в области борьбы с терроризмом и внутригосударственных процедур ратификации Положения о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств-участников СНГ. Так, на основании анализа тенденций развития терроризма, наиболее вероятных форм и объектов террористических атак было принято решение в 2006 году провести учения на одном из объектов атомной энергетики Республики Армения. В 2007 году Антитеррористический центр СНГ при самом активном участии спецслужб государств СНГ, Национального антитеррористического комитета (НАК России), Роскосмоса готовит учения на других стратегически важных объектах. Тема учения "Байконур - Антитеррор - 2007" - организация и проведение оперативно-розыскных мероприятий по выявлению членов диверсионно-террористических групп, проведение специальной операции по освобождению заложников и нейтрализации террористов на экологически опасном объекте обеспечения подготовки запуска космических аппаратов и объекте транспорта.
Совет руководителей органов безопасности государств-участников СНГ обеспечивает распространение полученного опыта проведения оперативно-стратегических командно-штабных учений. По результатам учений Центром подготовлены и направлены в компетентные органы стран Содружества сборники материалов, фотоальбомы и видеофильмы, где отражен опыт взаимодействия силовых структур при проведении совместных антитеррористических мероприятий. Такой подход обеспечивает сбалансированное достижение нескольких целей - реализацию аналитических разработок на практике; получение практических навыков обеспечения эффективного маневрирования личным составом, оперативными и техническими ресурсами спецслужб; продвижение современных технологий антитеррора в прикладную деятельность спецслужб и правоохранительных органов.
www.atcsng.ru
06.04.2007
