Экономика выросла на 30%, инвестиции - в полтора раза, реальные доходы населения - в 1,6 раза. Золотовалютные резервы Центробанка увеличились в 7 раз, инфляция упала втрое (с 36,5% в 1999 году до впервые соответствующих прогнозу 12,0% в 2003), профицит бюджета стал нормой. Чистый отток частного капитала упал в 8,6 раза - с 24,8 млрд.долл. в 2000 году до 2,9 млрд. в 2003, фондовый рынок ставит рекорды; он за 3,5 месяца компенсировал падение котировок (более чем на четверть), вызванное агрессивными действиями государства против бизнеса.
Успехи вызваны не только исключительно благоприятной внешней конъюнктурой, но и "микроэкономической революцией": средние компании в потребительском секторе промышленности и сфере услуг модернизировали значительную часть систем управления и даже оборудования.
Их усилия улучшили динамику, но не изменили модель развития. Именно в 2000-2003 годах в России окончательно оформилась экспортно-сырьевая модель развития. Девальвация 1998 года дала шанс и другим секторам, но пассивность государства, вернувшегося к брежневской модели паразитирования на нефтедолларах, не позволила реализовать его.
Сырьевая модель развития не позволит поддерживать высокие темпы роста даже при дорогой нефти. Они будут снижаться и к 2008 году не превысят 3-4%; с 2007 года начнут нарастать трудности, связанные с сокращением добычи газа и экспорта оружия.
Формальные показатели могут позволить ставить Россию в один ряд с наиболее крупными и динамичными экономиками мира - китайской, индийской и бразильской. Однако ее отличия от стандартных моделей велики и заключаются прежде всего в незащищенности собственности.
Наиболее прибыльный бизнес в России (кроме наркоторговли) - это захват предприятий при помощи коррумпированных судов и законов, сознательно принятых в несовершенном виде. В последние годы усилия частных хищников, насколько можно понять, дополнены действиями компаний, связанных с чиновниками или действующими в их интересах.
Несмотря на исключительную монополизацию экономики (во многом унаследованную от СССР), антимонопольная политика практически отсутствует. Реорганизация правительства снизила статус антимонопольного ведомства и уничтожила даже институциональные предпосылки борьбы с повсеместным злоупотреблением монопольным положением.
Существенна роль государства, практически освободившегося за последние годы от ответственности перед населением. Суть путинской "управляемой демократии" - в предоставлении бюрократии полной свободы действий в обмен на лояльность руководству. Демократия как институт принуждения государства к ответственности перед общест-вом практически искоренена.
Авторитарная модернизация невозможна, так как требует ответственности элиты перед обществом, а такая ответственность органически недоступна нынешней элите России, сформировавшейся в процессе осознанного разрушения и разграбления собственной страны.
Из-за пассивности бюрократии и ее неспособности сформировать образ желаемого будущего экономическая повестка дня определяется крупным бизнесом. Ельцинские олигархи, связанные с исполнением бюджета или проведением приватизации, при Путине, как можно понять, заменяются компаниями, находящимися под контролем высоко-поставленных сотрудников силовых структур - "силовой олигархией".
Несовпадение интересов крупного бизнеса с интересами общества не позволяет такой экономической политике модернизировать Россию. Олигархи защищают свою собственность политическими инструментами, и для них "защита прав собственности" как таковая невыгодна: это защита чужой собственности от их экспансии. Антимонопольная политика невыгодна им, так как они злоупотребляют монопольным положением наиболее явно. Развитие депрессивных территорий и борьба с бедностью просто находятся вне сферы интересов крупного бизнеса.
В результате реальная экономическая политика сводится к созданию новых видов бизнеса в новых сферах. Иногда это грозит дезорганизацией унаследованным от СССР системам жизнеобеспечения (например, электроэнергетике).
Государство делегирует функции разработки и реализации ре-форм заинтересованным и при этом государственным участникам соответствующих рынков. Так, пенсионная реформа не обеспечивает интересов ни будущих пенсионеров (им не обещают даже сохранности пенсионных взносов), ни модернизации экономики (пенсионные взносы инвестируются преимущественно в госбумаги). Она проводится в интересах профессиональных участников фондового рынка, работающих с пенсионными деньгами и не несущих ответственность за последствия своих действий (при этом государственный Пенсионный фонд, организовав "информационную блокаду" населения, сконцентрировал у себя взносы 98% будущих пенсионеров).
Сложившаяся модель развития России объединяет худшие черты советской и олигархической моделей и потому нежизнеспособна. Накопленный запас прочности позволяет ей просуществовать 2-3 года после удешевления нефти до 22 долл/барр (этот уровень заложен в бюджет-2004), после чего неизбежен системный экономический, политический и инфраструктурный кризис. Он завершится либо политической модернизацией России и формированием в ней эффективной демократии, либо распадом по образцу СССР.
Этот кризис неизбежен даже при сохранении высоких цен на нефть (хотя и позже - в течение 5-7 лет), так как перманентный передел собственности, тотальный произвол монополий, бедность основной массы населения и разложение госаппарата (системная коррупция - лишь один аспект этого разложения) тормозят экономику, блокируют технологический прогресс и снижают конкурентоспособность России.
Михаил Делягин, ИПРОГ
23.03.2004 г.
