В среду на совещании глав муниципальных образований Тверской области широко обсуждались вопросы демографической политики региона. И пусть некоторые из приведенных на совещании цифр могли вызвать, мягко говоря, грусть, все равно стало ясно: проблема народосбережения в Тверской области находится под контролем. Под надежным контролем надежных людей. А перед населением стоит почти коммунистическая задача - рожать. И быть счастливыми, конечно.
Губернатор Дмитрий Зеленин, компанию которому в президиуме совещания составили оба первых зама Василий Толоко и Михаил Зайцев, а также главный федеральный инспектор в Тверской области Юрий Цеберганов, задал тон.
- Улучшение демографической ситуации - приоритетное направление государственной политики. Но мы не имеем права считать, что только федеральная власть должна отвечать на все наши вопросы. Наши собственные инициативы могут стать фундаментом адекватного и самостоятельного решения многих проблем, - подчеркнул он. - Сегодня без решения демографической проблемы поддерживать заданные темпы экономического роста региона невозможно. По оценкам экспертов, уже в 2008 году вся Россия, и наша область в частности, столкнется с проблемой тотальной нехватки рабочих рук.
Дмитрий Зеленин также отметил, что именно для этого и разработаны меры государственной поддержки матерей и семей. Деньги в региональном и федеральном бюджетах на эти цели заложены. Дело за малым - эти средства освоить.
Заместитель губернатора Ольга Пищулина рассказала главам, о каких конкретно мерах идет речь. А также указала на возникшие трудности.
- Государство компенсирует часть расходов за содержание детей в дошкольных учебных заведениях (не менее 20% платы ежемесячно). Но не во всех муниципальных образованиях приняты соответствующие подзаконные акты, чтобы реализовывать и регулировать этот процесс, - сказала Пищулина. - К тому же с населением не проводится разъяснительная работа, и многие жители области не знают, как оформить всевозможные льготы, компенсации и пособия (пособие беременным женщинам, проживающим в сельской местности, на оплату проезда до ЦРБ - 560 рублей, единовременная вы-плата при рождении третьего ребенка - 4000 рублей, пособия по уходу за ребенком - 1,5 тысячи рублей ежемесячно и т.д. и т.п.). А также не знают, где эти самые льготы получить. Предлагаю в обязательном порядке упростить механизм получения денежных льгот для жителей села.
Также замгубернатора попросила глав обратить внимание на качество горячего питания, которое с 1 января бесплатно предоставляется абсолютно всем школьникам младших классов. Пищулину тревожит, что многие муниципалитеты, проводя конкурс на выбор поставщика питания, не включают в состав экспертной комиссии представителей Роспотребнадзора. Это, естественно, сказывается на качестве питания. Первый заместитель главы Твери Олег Кудряшов спросил у Пищулиной, почему муниципальные образования должны софинансировать половину стоимости горячего питания для школьников.
- Разве это наши полномочия, а не полномочия администрации области? - обратился с вопросом Кудряшов.
Ольга Пищулина ответила: "В полномочия региональной власти входит организация питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. А организация питания младших школьников - это задача органов местного самоуправления. Но администрация области все-таки решила помочь вам, поэтому были заложены средства на горячее питание школьников в фонд софинансирования муниципальных расходов".
Начальник территориального управления аппарата губернатора Тверской области Сергей Аксенов предложил главам оптимальный формат обсуждения социальных инициатив, касающихся демографической проблемы: "Я знаю, что сегодня у всех вас есть много идей, как улучшить ситуацию. Поэтому предлагаю вам чаще собираться на совет муниципальных образований Тверской области. Главное - наладить взаимопонимание между органами местного самоуправления и администрацией Тверской области на основе взаимных предложений и инициатив, на которые смогут опираться в своей работе профильные социальные департаменты администрации, а также парламентарии при принятии областных программ и законов".
Вполне оптимистичная картина. Но что же будет, если ничего не менять, не предпринимать никаких мер и вообще ничего не делать? "Тогда к 2020 году население большинства районов может сократиться на 40-50 процентов", - спрогнозировал Аксенов.
Дмитрий Зеленин расширил тему демографии: "Перед нами стоит президентская задача - увеличить темпы строительства жилья. В прошлом году мы перевыполнили план, но в общем динамика подготовки строительных площадок пока оставляет желать лучшего. К тому же во многих городах, в том числе и в Твери, исчерпан ресурс сетей. Я убежден, что строительные компании не должны испытывать нагрузок, связанных с отсутствием коммуникаций. Эта проблема также важна в свете обеспечения молодых семей доступным и комфорт-ным жильем".
С докладом об объемах ввода жилья в 2007 году выступил заместитель губернатора Юрий Серковский. Он критиковал глав районов, которые отстают в строительстве нового жилья. И хвалил тех, кто уже в 2007 году ввел новые квадратные метры с опережением графика, учрежденного Министерством регионального развития (МРР). Что же касается инженерных сетей, то Юрий Серковский заметил:
- В региональном фонде муниципального развития есть деньги на ремонт и строительство новых коммунальных сетей, но в прошлом году ни одно муниципальное образование не представило заявку на освоение этих средств. Более того, в Тверской области есть 3308 недостроенных объектов общей площадью 959 тысяч квадратных метров.
Так почему же администрации районов не вводят это жилье в эксплуатацию? МРР поставило перед Тверской областью задачу ввести в 2007 году почти 400 тысяч квадратных метров нового жилья. Если посмотреть на общую площадь долгостроев, то становится ясно, почему сердится Юрий Серковский.
- Никто не хочет работать, - заметил замгубернатора, обращаясь к главам. - Какая-то забастовка, что ли?!
Алексей Титов, глава Селижаровского района, заметил, что темпы жилья в этом году будут снижены из-за введения в действие нового Лесного кодекса, который существенно ограничил доступ строительных компаний к деловой древесине. А все тот же Кудряшов посетовал на то, что бюджету Твери в одиночку (или на условиях софинансирования) не управиться с ремонтом и прокладкой новых инженерных сетей. "Так кто же должен понести эти расходы?" - спросил Кудряшов.
Ответил губернатор: "По закону муниципалитет платит". Продолжил Юрий Серковский: "Также могут быть задействованы средства предприятий ЖКХ и коммунальных монополий".
Несмотря на всю экс-прессивность выступления Серковского, Дмитрий Зеленин посчитал, что зам выступил слишком мягко - проблема строительства жилья требует большей жесткости. "Я не вижу инициативности от муниципальных образований в строительстве". Губернатор привел пример, когда строительная компания обожглась на проблемах с инженерными сетями. "В Твери строятся физкультурно-оздоровительные комплексы. Их за деньги подключают к коммуникациям. Но за такие же деньги можно было бы построить еще как минимум один ФОК. А это объекты социального значения", - особо подчеркнул губернатор. Ситуация со строительством в Твери не устраивает главу региона: "18 стройплощадок не было освоено в прошлом году". Администрация Твери часто жалуется на нехватку газа, оправдывая этим низкие темпы строительства. Губернатор сказал, что эта проблема уже решена: дополнительный газопровод у города появится. А вот внутри городских газовых сетей не хватает.
Дмитрий Зеленин объявил, что в случае эффективной работы Тверская область уже в этом году может сдать более 500 тысяч квадратных метров жилья, представить им понятную документацию, чтобы встречать инвестора с ясным взором, чтобы он видел коммуникации. И не имел никаких проблем.
Руководитель Управления государственной службы занятости населения Тверской области Тамара Карякина и секретарь Совбеза региона Валерий Песенко имеют свой взгляд на то, как можно решить демографическую проблему. Они напомнили главам о государственной программе трудовой миграции. Карякина указала на "дыры" в законодательстве (ФМС не анализирует профессиональные качества трудового мигранта, а значит. приезжают бесполезные мигранты, которые все равно стекаются в Москву), а Песенко - на возможные последствия (террористическая угроза, опасность для общества).
Тамара Карякина добавила: "До 1 мая муниципалитетам необходимо заявить квоты на иностранную рабочую силу. Времени осталось мало". Губернатор также попросил глав подсуетиться: "Администрация области будет активно взаимодействовать с посольствами, поэтому срочно включайтесь в работу". Зеленин сказал, что первым результатом переговоров, возможно, станет переезд в наш регион русских врачей общей практики со своими семьями из Киргизии.
Арсик БАЙРАМЯН, ТЖ
06.04.2007
www.etver.ru
