Депутаты начали работу над разработкой законодательной базы, направленной на повышение качества жизни населения Томской области. На заседание был вынесен законопроект, определяющий индикаторы данной деятельности. Его инициатором стал председатель комитета Думы по труду и социальной политике Игорь Чернышев. Инициатива приобрела особое звучание в свете новых приоритетов государственной политики, озвученных президентом России Владимиром Путиным и первым вице-премьером правительства Дмитрием Медведевым. Инвестиции в человека, право россиян на достойную жизнь сегодня, а не в будущем, качество жизни как ключевой показатель успехов в развитии страны - вот что находится в центре внимания государственной власти. Это обусловило горячую дискуссию, развернувшуюся вокруг представленного законопроекта.
- Через Думу проходит большое количество стратегий, программ развития той или иной сферы деятельности на территории области, однако зачастую нет понимания общей картины: какова их приоритетность, на что в первую очередь направить бюджетные средства, которых всегда не хватает, - считает Игорь Чернышев. - И поэтому необходим документ, который дал бы ответы на эти вопросы. Пора понять важность повышения качества жизни людей, повышение качества образования, здравоохранения, развития спорта, улучшения демографической ситуации. Нужно создать вокруг человека благоприятную социальную среду. Ведь благоприятные условия проживания напрямую влияют и на инвестиционную привлекательность региона. Нужен закон, понятный каждому человеку и ориентированный на интересы жителей области.
По мнению депутата Олега Громова, это своевременный и нужный для общества документ:
- Дан почти исчерпывающий перечень показателей, которые позволят ориентироваться в законодательной деятельности на всестороннее повышение качества жизни населения, - сказал Олег Владимирович. - Но я бы добавил в этот перечень еще один параметр: структуру личного потребления человека. Ведь качество жизни заключается еще и в том, сколько он тратит на еду и одежду, а сколько - на удовлетворение нужд более высокого порядка: культурные, интеллектуальные запросы, путешествия. В свете глобализации экономики борьба за качество жизни населения особенно важна, ведь если человек не сможет обеспечить себе достойную жизнь в регионе, он предпочтет уехать туда, где социальная среда более благоприятна.
В то же время депутаты высказали и критику в адрес законопроекта. Депутат Александр Уваров покритиковал мягкость законопроекта:
- Он содержит критерии качества жизни, намечает мероприятия по их достижению, однако не устанавливает ответственности за неисполнение закона.
Спикер Думы Борис Мальцев считает, что пора более широко взглянуть на проблему качества жизни:
- Мы должны заниматься не только беднейшими слоями населения, но и теми, чей уровень жизни приближается к среднему.
Ту же позицию занимает первый вице-губернатор Оксана Козловская: перейти от борьбы с бедностью к решению проблемы качества жизни всего населения Томской области.
Депутат Алексей Диденко высказал точку зрения, что необходимо четко различать понятия "качество" и "комфорт" жизни:
- До тех пор, пока кто-то из людей получает доходы, ниже прожиточного минимума, о качестве жизни говорить нельзя.
Николай Кириллов предложил привлечь к обсуждению вопроса и процессу создания законодательной базы для его решения политические партии, общественность, научные круги, ученых из Академии качества.
Подытоживая дискуссию, "единоросс" Григорий Шамин сказал:
- Это первая попытка переложить на бумагу то, что вкладывается в понятие "качество жизни", и в этом его несомненное достоинство.
Законопроект станет первым шагом в создании концепции деятельности по повышению качества жизни населения. Тем не менее, областные парламентарии решили вернуться к рассмотрению законопроекта в первом чтении на следующем заседании Думы - в варианте, доработанном с учетом высказанных замечаний.
28 февраля 2008
obzor.westsib.ru
