До очередных выборов в Российскую Государственную Думу осталось меньше года. Ввиду того, что избирательное законодательство в последние годы претерпело существенные изменения, в тульской областной избирательной комиссии работа по подготовке к предстоящему плебесциту по новым правилам развернута в полном объеме. О том, какой будет предстоящая избирательная компания, делает прогноз председатель ОИК В.А. ФЕДОСЕЕВА.
- Валентина Алексеевна, отмена минимума явки избирателей, позволяющая больше не волноваться о том, состоятся выборы или нет, наверное, существенно облегчила жизнь избирательным комиссиям?
- Формально, да. Но лично я считаю, что все, от кого зависит организация и проведение избирательного процесса, должны исходить из понимания, что нужно стремиться привлечь к голосованию как можно больше людей. Конституция дает гражданину право волеизъявления, и он должен быть заинтересован его использовать.
- И какими средствами можно сподвигнуть избирателя прийти и проголосовать?
- Мы работаем в нескольких направлениях. Очень много мероприятий проводим в молодежной, студенческой среде, стараемся, чтобы они были зрелищными, привлекательными, чтобы ребята как можно активнее сами принимали в них участие. В прошлом году на базе ТулГУ облизбирком организовал деловую игру для всех действующих молодежных отделений партий, во время которой они должны были провести мини агитационную компанию, чтобы в результате импровизированного голосования зрители, присутствовавшие в зале, смогли определиться со своими предпочтениями. С одной стороны, это весело, очень современно, с другой - познавательно. Позволяет приблизить молодежь к политике, объяснить ей порядок, смысл и значение выборов.
- Традиционно считается, что люди молодого возраста представляют собой пассивную часть электората. В деловой игре поучаствуют, а в день выборов голосовать не пойдут.
- Мы очень тщательно исследовали возрастную градацию избирателей, и по результатам последних четырех лет пришли к выводу, что и люди среднего возраста, от 30 до 45 лет, то есть родители сегодняшних восемнадцатилетних, также достаточно пассивны. Поэтому мы начали применять новые формы работы, чтобы повысить избирательскую активность, например, начали выходить в школы. В этом году пройдет конкурс детского рисунка на тему "Приглашение на выборы". Задумка такова: на листках -уведомлениях о дате и месте проведения выборов будут напечатаны рисунки наших детишек. Это должно и тронуть сердца, и заставить задуматься о том, что каждый из нас, принимая решение голосовать-не голосовать, определяет будущее - свое собственное, детей, всей страны.
- Раньше интерес к выборам разогревали сами кандидаты. Люди шли голосовать хотя бы потому, чтобы не прошел тот, кто не нравится. А к партиям у большинства народа отношение невыраженное, эмоционально никак не окрашенное. Нет ли опасений, что в госдумовских выборах примет участие минимум избирателей?
- Вне всякого сомнения, у нынешней избирательной компании будут свои особенности, но я надеюсь, что явка не опустится ниже 45 %. Однако, вы правы в том, что фактор личности кандидатов-одномандатников создавал дополнительную интригу, которая зачастую являлась серьезной мотивацией у избирателя прийти и выразить свое отношение. В новой системе выбор придется делать менее эмоционально, но гораздо более осознанно. Избирателям нужно будет разобраться в программах политических партий, оценить их способность реализовать свои обещания на деле. И в этом мы постараемся им максимально помочь.
В прошлом году наша областная комиссия вместе с Тульским Государственным университетом и Тульским педагогическим университетом подготовили и выпустили в свет две книги, в которых очень подробно анализируется как существующая политическая система государства, так и те новшества, которые появились в последние годы в избирательном законодательстве. Особенный интерес могут представлять те разделы, которые посвящены разъяснению избирательных прав граждан. Получился очень добротный методический материал, который смогут использовать в своей работе члены избирательных комиссий всех уровней.
Сейчас готовятся к изданию еще две книги, подготовленные по заказу облизбиркома. В одной из них будет рассказываться о каждой зарегистрированной политической партии. Читатели смогут больше узнать об идеологии, программных документах всех партий, их лидерах, в том числе, и тульских региональных отделений, количестве членов, получат много другой полезной и интересной информации.
Вторая книга посвящена анализу судебной практики в избирательном процессе. Эти материалы станут очень хорошим подспорьем для всех участников выборов - граждан, политических партий и для самих судов. Я более 9 лет проработала в суде ленинского района и хорошо представляю, что практика рассмотрения конфликтов по таким делам еще продолжает складываться. С другой стороны, только суд может и должен становиться арбитром в спорах по поводу соблюдения прав всех участников избирательного процесса - и граждан, и партий. Совершенствование судебной практики по применению избирательного законодательства является самой надежной гарантией честных и справедливых выборов.
- Скорее всего, этими изданиями заинтересуются люди, так или иначе профессионально занимающиеся выборами. А как могут получить ответы на свои вопросы рядовые избиратели, если они возникают?
- Уже сейчас сформированы все территориальные избиркомы, в которых работают очень знающие, компетентные специалисты. Каждый может обратиться в свой ТИК по месту жительства.
Излишне говорить, что и все сотрудники областной избирательной комиссии абсолютно открыты для наших избирателей. Например, мне очень часто напрямую звонят наши граждане, и мы этому рады, поскольку получаем "обратную связь", получаем очень много полезнейшей информации, благодаря чему приходит понимание того, на что нужно обратить внимание, где недорабатываем. И эта практика должна сохраняться.
- Вы упомянули территориальные избирательные комиссии. Насколько известно, они существенно поменяли свой персональный состав. Вас что-то не устраивало в работе прежних составов?
- Просто закончился официальный срок действия прежних составов ТИКов. На сегодняшний день, он обновился примерно на одну треть, и это естественный процесс.
В том, что появились новые люди, нет ничего страшного. Пришло много молодежи, что не может не радовать. И остались опытные профессионалы.
Облизбирком уже начал серьезную работу со всеми 29-ю территориальными избирательными комиссиями Тульской области. Проведен семинар на базе ТИК Зареченского района. Он располагает прекрасной материально-технической и методической базами. К тому же, директор кинотеатра "Спартак", будучи членом избиркома, предложила для проведения мероприятий свой зал, благодаря чему появилась прекрасная возможность проводить обучение, семинары, деловые игры, стажировки со всеми членами территориальных и участковых избиркомов.
Буквально на днях мы провели 3-х дневный семинар по изучению изменений избирательного законодательства. Правда, не удержались в рамках одной темы, разговор пошел по очень большому спектру практических вопросов. Главное, чтобы мы как можно раньше смогли найти на них ответы.
- Участковые избирательные комиссии еще только предстоит сформировать?
- Возвращаясь к тому, что наша молодежь не интересуется выборами. Не смотря на то, что УИКи начнут работу только в сентябре, к нам постоянно приходят ребята из организаций "Наши", "Молодая гвардия" и других, которые хотели бы поработать в комиссиях. А почему бы нет! У нас много грамотной молодежи. Кто-то сможет стать наблюдателями.
В этот раз облизбирком принял решение опубликовать в СМИ полную информацию о тех людях, которые будут работать на избирательных участках. Это делается для того, чтобы сделать процедуру проведения выборов максимально открытой, понятной для избирателя. И чем больше будет человеческого контакта между гражданами и теми, кто организует и проводит процедуру, тем будет лучше.
- Валентина Алексеевна, не секрет, что во время избирательных компаний крутится очень много денег, говорят и о различного рода подкупах тех или иных должностных лиц, имеющих отношение к проведению процедуры...
- Вы подняли очень важную тему. Благодаря тому, что облизбирком имеет право законодательной инициативы, мы внесли в Тульскую областную Думу проект Закона "О системе избирательных комиссий в Тульской области". Помимо того, что этот документ приводит в соответствие действующую нормативную базу с теми изменениями, которые претерпело федеральное законодательство, и определяет правовую базу по формированию и деятельности избирательных комиссий всех уровней, он содержит и новый порядок финансирования. Во время избирательной компании в ней оказываются занятыми примерно 12 тысяч человек. Вне всякого сомнения, трудовые обязательства с ними и перед ними должны быть исчерпывающим образом прописаны в нормативной базе. Сейчас в штате Облизбиракома на постоянной профессиональной основе работают всего три человека, а в ТИКах - ни одного. Работу на энтузиазме, безусловно, можно только приветствовать, но требовать этого от всех - не правильно по многим причинам, в том числе, и с точки зрения антикоррупционной чистоты. Поэтому мы предложили ввести в каждом территориальном избиркоме по одной штатной единице. Это положительным образом скажется и на уровне профессионализма в работе комиссий.
- Какие основные требования вы будете предъявлять к людям, которых собираетесь задействовать на период подготовки и проведения выборов?
- Честность, грамотность, активность, умение и желание работать с людьми. И открытость для всех, кто заинтересован в получении информации, в том числе и в отношениях со СМИ. Мы заинтересованы в том, чтобы за нашей работой наблюдало как можно больше людей.
Елена Соколова
www.tula.izbirkom.ru
