Президент Владимир Путин, признав на вчерашнем заседании Совета безопасности, что "мы стоим у кризисной черты", предложил создать совет по национальным проектам и демографической политике, то есть демографические инициативы уравнять в статусе с четырьмя нацпроектами. Дмитрий Медведев назвал демографическую проблему "национальным вызовом", на который надо дать "полноценный", то есть небесплатный ответ: первый вице-премьер запрашивает на ответ дополнительные 195 млрд руб.
До первого вице-премьера Дмитрия Медведева о критическом сокращении населения страны говорил Владимир Путин. По словам российского президента, за последние 13 лет в стране умерло на 11,2 млн человек больше, чем родилось. Впрочем, решать эту проблему президент предложил путем преобразования Совета по реализации приоритетных проектов в совет по национальным проектам и демографической политике - по его мнению, это "поможет более эффективно координировать в данной сфере".
Сокращение населения - "это национальный вызов, на который мы должны дать полноценный ответ", заявил вице-премьер Дмитрий Медведев и привел свежие данные о смертности и рождаемости в стране (см. справку). Исправить ситуацию, по мнению куратора нацпроектов, должно дополнительное целевое финансирование. Затраты на новый проект по решению демографической проблемы Дмитрий Медведев оценил в 195 млрд руб. без учета индексации. На что и в течение какого времени будут потрачены эти деньги, вице-премьер не уточнил, заметив только, что "это значительные средства" и что "необходимо разработать механизм контроля их расходования". Неясной осталась и расстановка акцентов в решении демографической проблемы. Господин Медведев так и не определил, намерен ли он экономическими мерами стимулировать рождаемость (продолжая линию Владимира Путина, пообещавшего в послании Федеральному собранию значительные выплаты за второго ребенка) либо приоритетом будет борьба с преждевременной смертностью.
Надежды господина Медведева на то, что 200 млрд руб. исправят демографическую ситуацию, разделяют не все. По мнению научного руководителя Центра социальных исследований и инноваций Евгения Гонтмахера, влиять на рождаемость экономическими инструментами государство в принципе не в силах: "Это интимная проблема каждой семьи, в подавляющем большинстве случаев она не зависит от количества денег".
Некоторый эффект, по мнению господина Гонтмахера, возможен лишь в том случае, если 195 млрд руб. будет потрачено на меры по снижению смертности населения и привлечение в страну мигрантов: "Этих денег и на 20, и даже на 10 лет будет мало. Но на здравоохранение, улучшение условий труда и уменьшение смертности от ДТП их вполне можно потратить". Главный промах, по мнению экономиста, может заключаться не собственно в распределении средств или их недостаточности, а в неверной позиции государства. "Если власть снова скатится в принцип "дадим денег - и все будет хорошо", это будет глубокой политической ошибкой",- пояснил он.
АЛЬВИНА Ъ-ХАРЧЕНКО
________________________________________
Демографическая проблема в цифрах
Как сообщил Дмитрий Медведев, в 2005 году в России родилось 1,5 млн, а умерло 2,3 млн человек. Средняя продолжительность жизни россиян, по последним данным, составляет 65,5 года, средний мужчина живет на 13 лет меньше, чем женщина (59 лет и 72 года соответственно). По информации первого вице-премьера, в 2005 году на 100 женщин детородного возраста пришлось только 134 ребенка.
21.06.2006.
www.kommersant.ru
