Дмитрий Игоревич, от президентского Послания Федеральному Собранию ждали сенсации. Оправдало ли оно эти ожидания? Каковы Ваши ощущения и выводы?
Послание мне понравилось, однозначно. Понравилось, что указаны четкие приоритеты - прежде всего, в бюджетной и социальной политике. Это социальные расходы бюджета, это инфраструктурные расходы, это реформа армии. И с другой стороны - признание того, что государство само не может решить все проблемы, что необходимо активно вовлекать различные рыночные механизмы, вовлекать рыночных агентов в решение этих острых социальных проблем. Мне кажется, что именно это сейчас назрело. Проблемы дифференциации, проблемы бедности, проблемы низкой продолжительности жизни, проблемы образования, просто бесперспективность и зачастую тупиковость образования - все это является сегодня ключевыми проблемами. И необходим здравый подход к их решению.
Кроме того, по-моему, механизмы реализации того, что хочет Президент, очень четко обозначены. В жилищной сфере - это ипотека, проблема с дорогами - частные дороги, проблема с трубопроводами - определение заинтересованных компаний по стратегическим направлениям, и, может быть, дофинансирование компаниями строительства. Это то, как я понимаю, что называется социальной ответственностью бизнеса. Напрямую, мне кажется, в Послании об этом сказано не было, но я думаю, что это необходимость, и от этого никуда не деться. То есть, в условиях заявляемого сокращения налогового бремени, прежде всего, сокращения НДС, единственная возможность решения многих проблем - это привлечение частного капитала и привлечение бизнеса при решении социальных вопросов.
Я увидел вполне здравые приоритеты прежде всего в определении бюджетных расходов, и цели государственной политики кажутся вполне реальными. Другой вопрос, что эти мероприятия могут наткнуться на высокую волатильность в российской экономике, на зависимость ее от международной сырьевой конъюнктуры. Стабильность и устойчивое развитие возможны только в условиях хорошо функционирующей экономики. Но этот вопрос ушел пока на задний план, потому что само Послание начиналось с социальных проблем. Сейчас, несмотря ни на что, необходимо решать злободневные социальные вопросы, надо выпустить пар социального недовольства, который скопился за 1990-е гг., и потом уже подумать о решении проблемы устойчивого роста. Слишком много всего, и все сразу решить невозможно.
А сроки, о которых говорил Президент, реальны?
По поводу конвертируемости рубля ничего конкретного сказать не могу, но у меня впечатление, что это сейчас неактуально. А вот по поводу жилья, в случае развития ипотеки, я думаю, что это будет возможно. В случае упорядочивания схем, снижения монополизма на рынках, упорядочивания систем прав собственности, решения вопросов с социальным жильем, - вполне возможно, что в 2010 году треть населения действительно сможет рассчитывать на приобретение жилья. Но другое дело, что это очень большой набор условий, и удастся ли преодолеть все эти барьеры - вот в чем вопрос!
28 мая 2004
http://www.opec.ru/comment_doc.asp?d_no=48717
