Дмитрий Игоревич, в целом можно констатировать, что власть недовольна тем, как реализуются нацпроекты в регионах. Об этом говорил в пятницу Дмитрий Медведев во время общения по телемосту с полпредами Президента. Проектные мероприятия по нацпроектам тормозятся, некоторые муниципалитеты снимают муниципальные надбавки работникам первичного звена здравоохранения и так далее. Почему складывается такая ситуация, и означает ли это, что центральная власть не обладает достаточной силой в регионах, несмотря на внешние признаки укрепления ее позиций?
Мне кажется, что могут быть противоречия внутри самой центральной власти, а поскольку Медведев может рассматриваться как один из преемников Президента, то другие преемники могут ему элементарно мешать, задействуя для этого имеющиеся у них рычаги влияния, в том числе, и в регионах. Это один сценарий. Второй сценарий - просто не работает бюрократическая машина, слишком громоздкая. И пока импульс, заданный сверху, дойдет до конечного получателя, то это уже совсем иной импульс, либо он может не дойти вообще. Точную ситуацию представить довольно сложно.
Есть проблема и нецелевого расходования средств, которое может быть обусловлено спецификой сложившейся системы государственных финансов, то есть, у муниципалитетов может оказаться слишком много обязательств, для реализации которых у них просто нет денег. И когда они получают деньги, направляемые на национальные проекты, они просто закрывают этими деньгами кассовые разрывы. И впоследствии, возможно, полученные деньги на уже те цели, которые они закрыли с помощью денег на нацпроекты, пойдут уже на национальные проекты непосредственно.
24 апреля 2006
Молчанов Дмитрий Игоревич
http://www.opec.ru/
