На сегодняшнем заседании Правительства области был утверждён отчёт об исполнении областного бюджета за первый квартал 2009 г. Глава департамента финансов Е.В. Ковалёва познакомила членов Правительства с основными бюджетообразующими показателями главного финансового документа.
Елена Васильевна сообщила: доходы областного бюджета в 1 квартале 2009 г. составили 7,5 млрд. рублей (24,6 проц. к годовым бюджетным назначениям). Из них поступления налоговых, неналоговых доходов и доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности (собственные доходы) составили 2,8 млрд. рублей (16,9 проц. от годового плана), безвозмездные поступления - 4,7 млрд. рублей (34 проц. годового плана).
За счет роста безвозмездных поступлений на 1,3 млрд. рублей (38,2 проц.) обеспечен рост доходов областного бюджета к аналогичному периоду 2008 г. - на 702,1 млн. рублей (10,3 проц.). Вместе с тем на 595,7 млн. рублей (17,3 проц.) снизился объём собственных доходов, в основном в связи с уменьшением поступлений по налоговым доходам на 472,5 млн. рублей (15,1 проц.).
Е.В. Ковалёва отметила разнонаправленную динамику поступления основных бюджетообразующих доходов: налога на прибыль и налога на доходы физических лиц, доля которых в отчетном периоде в общей сумме доходов составила 57,6 проц. Сумма налога на прибыль сократилась на 717,8 млн. рублей (59,3 проц.), а по налогу на доходы физических лиц в сопоставимых условиях поступления сложились на уровне прошлого года (100,3 проц.). Отрицательная динамика по налогу на прибыль связана с изменением экономической ситуации в регионе, а также произведёнными возвратами (зачётами) переплаты по налогу на основании заявлений плательщиков по результатам перерасчетов фактической прибыли.
В сравнении с началом текущего года на 212,3 млн. рублей увеличилась задолженность по платежам в бюджет области. Прирост недоимки в основном сложился по налогу на прибыль организаций (в 2 раза), по налогам на совокупный доход (в 2 раза) и по налогу на доходы физических лиц (на 14 проц.), что обусловлено недостаточностью оборотных и кредитных средств, ростом неплатежей организаций.
Расходы областного бюджета за 1 квартал 2009 г. в целом исполнены на 16,2 проц. к годовому плану (5,4 млрд. рублей). При этом расходы, осуществляемые за счёт средств областного бюджета, выполнены на 17,9 проц., за счёт федерального бюджета - на 10,8 проц.
Как отметила Е.В. Ковалёва, принятые Правительством меры по экономии расходов и привлечению кредитных ресурсов в конце 2008 г. для создания резерва денежных средств и работа с Министерством регионального развития по предоставлению области дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности позволили не допустить в 1 квартале кассовых разрывов в ходе исполнения бюджета. Тем самым обеспечены не только плановые кассовые расходы и досрочное погашение банковского кредита, но и сформирован резерв средств для своевременного финансирования расходных обязательств области во втором квартале 2009 г.
В то же время, как отметила Елена Васильевна, не удалось достичь определённых результатов в организации работы по исполнению областного бюджета. Были отмечены нарушения исполнительской дисциплины и недостаточное качество предоставляемой отчётности со стороны руководителей органов исполнительной власти, которые являются распорядителями бюджетных средств. Особый вопрос, влияющий на исполнение бюджета -осуществление государственных закупок. В 1 квартале 2009 г., по словам Е.В. Ковалёвой, имели место случаи задержки размещения госзаказа, в результате чего не в полном объёме обеспечено использование федеральных средств. Кроме того, 9 департаментов - государственных заказчиков нарушили сроки сдачи заявок на размещение госзаказа.
Е.В. Ковалёва подчеркнула: в сложившейся нестабильной экономической обстановке необходимо принять все меры для обеспечения сбалансированности бюджета. Проведён первый этап сокращения доходов (на 486,7 млн. рублей) и расходов (на 463 млн. рублей) бюджета. Правительство области проводит дальнейшую работу по сокращению расходов, в ходе которой планируется сократить более 600 млн. рублей.
Губернатор Н.Ю. Белых, предложив утвердить отчёт об исполнении бюджета за первый квартал, особо отметил, что необходимо ужесточить ответственность должностных лиц за упущения в организации работы по использованию бюджетных средств. Особое внимание глава региона обратил на необходимость работы по оптимизации бюджетов муниципальных районов и городских округов, в том числе по сокращению численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления. Н.Ю. Белых рекомендовал заострить внимание на этом вопросе в ходе ближайшего совещания с главами районов и городов. Губернатор взял под личный контроль выполнение перечня мероприятий, утверждённого в постановлении Правительства по итогам исполнения бюджета I квартала 2009 г.
ДЛЯ СПРАВКИ. С итогами исполнения бюджета можно познакомиться на сайте Правительства Кировской области
Пресс-центр Правительства Кировской области
www.ako.kirov.ru
29.05.2009
