Связанных с недвижимостью, госимуществом и патентными правами
Президиум Высшего арбитражного суда отказался от законопроекта, ограничивающего полномочия третейских судов и возможность исполнения решений международных коммерческих арбитражей. На заседании эксперты заявили, что проект противоречит международным обязательствам России. В ответ судьи предложили подготовить концепцию развития законодательства о третейском разбирательстве.
Проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросу определения полномочий третейских судов и международных коммерческих арбитражей" разработала рабочая группа ВАС. Документ предусматривал изменения в Арбитражный процессуальный и Земельный кодексы, а также в закон о госрегистрации прав на недвижимость. Основная цель - сделать невозможным рассмотрение в третейских судах дел, связанных с недвижимостью, госимуществом и патентными правами.
Документ, опубликованный без пояснительной записки, сразу же вызвал негативную оценку. В ВАС поступили отрицательные заключения от ТПП РФ и РСПП, при которых действует несколько третейских судов и арбитражей. Вчерашнее заседание президиума
ВАС, на котором впервые публично обсуждался законопроект, стало едва ли не самым скандальным в истории суда. Заместитель председателя ВАС Василий Витрянский заявил, что вопросы, затронутые в законопроекте, предварительно в суде не обсуждались, а сам документ подрывает репутацию ВАС.
На заседании разработчики законопроекта объяснили, что причиной его подготовки стали проблемы с госрегистрацией прав на недвижимость по решениям третейских судов. Кроме того, по словам начальника управления законодательства ВАС Дмитрия Дедова, проект призван исключить злоупотребления, которые возможны в третейских судах. Впрочем, примеров и статистики таких злоупотреблений рабочая группа привести не смогла.
Эксперты, присутствовавшие на заседании, не отрицали, что проблемы в третейских судах существуют. Например, есть случаи, когда эти суды рассматривают жилищные споры между гражданами (они могут, например, нарушить права детей), а также приватизационные дела. Представитель третейского суда для разрешения экономических споров при ТПП РФ Евгений Суханов признал, что какую-то часть споров, связанных с госрегистрацией прав на недвижимость, третейские суды действительно не должны рассматривать. В оценке проекта, однако, эксперты были единодушны: он неоправданно ограничивает сферу деятельности третейских судов и противоречит международным нормам. Последствием его принятия станет, в частности, то, что в коммерческом арбитраже нельзя будет рассматривать морские споры (суда считаются недвижимостью) и дела о франчайзинге (они связаны с патентными правами), которые в государственных судах обычно не рассматриваются.
"При ознакомлении с проектом может сложиться впечатление, что в каком-то третейском суде или международном коммерческом арбитраже ожидается рассмотрение или уже рассматривается дело, исполнять решение по которому для кого-то нежелательно,- сказал на заседании член правления РАО "ЕЭС России", арбитр ряда третейских судов Павел Смирнов.- Принятие этого законопроекта нужно для того, чтобы расширить возможности для отказа в исполнении такого решения".
Василий Витрянский напомнил, что на международном уровне ВАС всегда выступал в поддержку третейских судов. Он предложил отказаться от проекта и подготовить концепцию развития законодательства о третейском разбирательстве. Заместитель председателя ВАС Владимир Исайчев, председательствовавший на заседании, с провалом законопроекта поспорить не мог.
Ольга Плешанова
КОММЕРСАНТЪ No 197 (No 3528) от 20.10.2006
http://www.arbitr.ru/as/vas/smi/2485.html
