Федеральной миграционной службой МВД России рассмотрено обращение
исполнительного директора Международной Хельсинской Федерации доктора Аарона
Роудса по вопросу переселения внутри перемещенных лиц из пунктов временного
размещения палаточного типа в Республике Ингушетия.
В письме, в частности, сообщается следующее.
За 2003 год с территории Республики Ингушетия возвратилось в Чеченскую
Республику 17886 внутри перемещенных лиц, в том числе из пунктов временного
размещения - 11606 человек, демонтировано 1232 палатки, ликвидированы
палаточные пункты временного размещения <Алина> и <Бэлла>.
В 2004 году было оказано содействие в возвращении в Чеченскую Республику
4801 внутри перемещенному лицу, в том числе из палаток пунктов временного
размещения - 3427 человек. Демонтировано 636 палаток, прекращено
функционирование двух палаточных пунктов временного размещения <Барт> и
<Спутник>.
На территории Чеченской Республики численность внутри перемещенных лиц
составляет 206,4 тыс. человек, из них: в пунктах временного размещения -
32,7 тыс. человек, в местах компактного проживания - 1,4 тыс. человек, в
частном секторе - 172,3 тыс. человек, в том числе на условиях найма жилья -
8,3 тыс. человек.
Приоритетными в проводимой работе по созданию условий для возвращения на
территорию Чеченской Республики указанной категории лиц остаются
мероприятия, направленные на реализацию мер экономического стимулирования,
социальной поддержки и обеспечение жильем. Возвращающимся жителям выделяется
транспорт, оказывается помощь по оплате проезда и провоза багажа к местам их
прежнего проживания на территории Чеченской Республики, выдаются продукты
питания.
Для размещения возвращающихся жителей в Чеченской Республике восстановлено и
функционирует 33 пункта временного размещения, из них 22 - в г. Грозном.
Все ПВР подготовлены для проживания граждан в зимних условиях, обеспечены
электро- и газоснабжением, привозной водой, отопительными системами,
медицинскими кабинетами. Дети внутри перемещенных лиц обучаются в
общеобразовательных школах.
Кроме того, усилиями Управления по делам миграции МВД Чеченской Республики
созданы три объекта под места компактного проживания в Шелковском,
Сунженском районах Республики и г. Грозном общей вместимостью около 1500
человек,
Органами внутренних дел обеспечивается безопасность граждан в пунктах
временного размещения и местах компактного проживания.
Проживающие в местах временного размещения внутри перемещенные лица
обеспечиваются продуктами питания из расчета 15 рублей на одного человека в
сутки и предметами первой необходимости.
Одним из стимулирующих факторов для возвращения на территорию Чеченской
Республики граждан стало принятие Правительством Российской Федерации
Постановления (от 2 ноября 2002 г. ? 797), которое предусматривает
возмещение вернувшимся и размещенным в частном секторе гражданам стоимости
хлеба и найма жилья (соответственно 6 и 14 рублей в день на одного
человека), что составляет 3 тыс. рублей в месяц на среднестатистическую
семью из пяти человек.
Процессу возвращения временно перемещенных лиц на территорию Чеченской
Республики способствует устойчивое функционирование систем социальной
поддержки, образования и здравоохранения.
В соответствии с распоряжением Правительства Чеченской Республики от 5 марта
2004 года `? 133-р возвращающимся из ПВР на территорию Республики Ингушетия
в Чеченскую Республику ВПЛ (в том числе и детям, родившимся в их семьях в
период пребывания в палаточных лагерях), оказывается материальная помощь в
размере 1 тыс. рублей на одного человека.
Учитывая, что с процессом выплаты компенсаций напрямую связана и
материальная обеспеченность ВПЛ, возвращающихся из Республики Ингушетия в
Чеченскую Республику, по инициативе ФМС МВД России организован прием от них
заявлений на выплату компенсаций непосредственно в ПВР в Чеченской
Республике и в Республике Ингушетия.
По состоянию на 7 апреля 2004 года численность ВПЛ на территории Республики
Ингушетия составляет 44417 человек (по состоянию на 01.01.04г. было
зарегистрировано 49204 человека), из них: в пункте временного размещения
<Салита> 1849 человек (4,2 %) , в местах компактного проживания 18497
человек (41,6 %) и в частном секторе -24061 человек (54,2 %).
Анализ сложившейся ситуации показывает, что большинство ВПЛ хочет вернуться
в места прежнего проживания, т.е. на территорию Чеченской Республики. Однако
процесс выезда сдерживается различными причинами.
Так в настоящий момент в ПВР <Сацита> проживает 150 семей (37,8% от общего
числа жителей), которые намерены выехать в Чеченскую Республику при условии
предоставления им бокс-тентов, что позволяет им приступить к восстановлению
разрушенного жилья, имея хоть какую-токрышу над головой на период
строительства. Однако международные организации, бравшие на себя обязанности
по обеспечению ВПЛ бокс-тентами, задерживают их предоставление. Ежедневно в
Ингушетии выделяется лишь 4-5 бокс-тентов, при наличии на складах не менее
150 собранных комплектов домиков. Причем жители ПВР <Сацита> не получают
бокс-тенты, хотя обратились с письменными заявлениями об их выдаче в
соответствующие международные организации.
Около 100 семей ВПЛ, проживающих в лагере <Сацита> - 400-450 человек (21% от
общего числа) изъявляют желание остаться на территории Республики Ингушетия.
После закрытия ПВР <Барт> из зарегистрированных на 01.01.2004г. в лагере 798
человек на территории Республики Ингушетия осталось 28 семей - 117 человек
(14,6 %), при закрытии ПВР <Спутник> - из 1985 человек осталось 167 семей -
693 человек (35,2 %), в их числе переселились в дома, построенные
международной организацией <Врачи без границ>, 96 семей (438 человек) из ПВР
<Спутник> и из ПВР <Барт> -24 семьи (83 человека).
Значительное количество ВПЛ выезжает из МКП, освобождая помещения. За период
с 1 января по 7 апреля 2004г. из МКП выехало 1948 человек. В настоящее время
на 12.04.04г. в МКП в наличии имеется 80 свободных комнат, в которых
возможно размещение более 350 человек.
Сложившаяся тенденция, по мнению ФМС России, позволяет полностью обеспечить
альтернативным жильем в местах компактного поселения ВПЛ, которые проживают
в палатках в ПВР <Сацита>, но не желают пока возвращаться в Чеченскую
Республику.
При планировании и осуществлении международными гуманитарными организациями
помощи внутри перемещенным лицам необходимо учесть то обстоятельство, что на
территории Республик Чечни и Ингушетии наступает климатически благоприятный
период для осуществления ремонтных работ и строительства жилья, а также для
проведения посевных работ. Необходимо отметить и тот момент, что
заканчивается учебный год и в первых числах мая в школе ПВР <Сацита>, где
обучаются около трехсот детей, начнутся выпускные экзамены, после которых
значительное число семей будет стремиться сразу же выехать в Чеченскую
республику.
Полный текст ответа прилагается.
http://nvolgatrade.ru/
