Бабенко И.
Проблема исследования данной темы является актуальной для современного общества. Ключевым фактором развития, которого становится научная и инновационная деятельности, образование, здравоохранение, совершенствование профессионального и творческого потенциала, наукоемкие и информационные технологии; основой и предпосылкой всех изменений в обществе является человек, работник, обладающий способностью к творческому труду, носитель определенной ценности.
Главное богатство любой общественной системы - человеческий капитал, в конечном счете, определяющий могущество страны и общества, главный фактор развития последних в современном мире - фактор человеческий. Демографический ресурс сегодня определяется не только и не столько количественными, сколько качественными параметрами.
Формирование и развитие человеческого капитала являются важнейшим элементом для создания стабильной экономики. Поскольку любые экономические действия строятся в первую очередь на базе трудовых ресурсов. Причины этого заключаются в том, что демографическая ситуация, положение с использованием человеческого капитала, во многом влияют на состояние и перспективы экономического и социального развития страны.
В любой экономической системе совершенствование природных и приобретенных способностей человека к труду корреспондируется с повышением эффективности труда, улучшением качества выпускаемой продукции, а также расширением общественного воспроизводства. Укрепление здоровья человека, совершенствование его профессионального и творческого потенциала, культуры представляют собой комплексный резерв развития страны, надежную основу процветания общества и стабильности государства. Поэтому изучение проблемы формирования человеческого капитала приобретает все большее значение (1).
Последние десятилетия отмечены нарастанием противоречий между уровнем развития производительных сил и развитием человека. Революционные изменения в производительных силах не сопровождались соответствующими переменами в положении человека. Многие миллионы людей остаются малограмотными, не могут ощутить себя созидательной силой. Но в обществе, постепенно приходит понимание того, что социальные услуги выступают объективно необходимым условием функционирования экономической системы. Они создают условия для поддержания воспроизводства населения, повышения квалификации работников. Привлечение, подготовка, непрерывное повышение квалификации кадров требуют не меньших, а иногда больших затрат по сравнению с капиталовложениями в средства производства.
Переживаемая Россией социально-экономическая трансформация коснулась всех без исключения отраслей, в том числе связанных с образованием, обучением, подготовкой и переподготовкой кадров. Становление новой системы, к сожалению, сопровождающееся значительными потерями в качестве обучения на всех уровнях, начиная с общего и кончая высшим профессиональным образованием, происходит на фоне перехода к индустриальному обществу, главным производственным ресурсом которого становится высококвалифицированный труд, основанный на знаниях и информации. Качественно иные знания нужны не только молодому пополнению трудовых ресурсов, но и уже работающим гражданам, что выводит проблему совершенствования системы образования на государственный уровень и требует соответствующих корректив в ее институциональной структуре.
Образовавшийся в результате реформ 90-х годов разрыв социальных связей привел в России к глубокому социально-экономическому кризису и обесценению наличного физического и человеческого капиталов. Потери последнего нанесли стране не меньший ущерб, чем упадок промышленности и сельского хозяйства и вывоз финансового капитала. Сегодня по параметрам человеческого капитала Россия скатилась на 33-е место в мире. Все это крайне негативно отразилось на формировании гражданского общества. Усилилось отчуждение населения от собственности и власти. Не случайно в стране резко снизился уровень участия граждан в выборах на всех уровнях, особенно на местных.
Индекс развития человеческого капитала регионов сильнее всего зависит от их экономики. Устойчивый экономический рост в России длится уже восемь лет, его позитивное воздействие очевидно - выросли доходы населения, сократился уровень безработицы (2).
Однако качество роста, его социальная проекция оценивается не только динамикой доходов и занятости, но и улучшением здоровья населения, ростом доступности образования, развитием социальной инфраструктуры. Для России важен и пространственный срез - при огромном разнообразии условий и уровня жизни в регионах показатели социального развития всей страны оказываются "средней температурой по больнице".
Сложившаяся на сегодняшний день система характеризуется социальной разобщенностью, институциональной слабостью и зыбкостью моральных норм. Все это - главные препятствия на пути перехода к инновационному пути развития, реализующему интеллектуальный потенциал общества. Отсюда и актуальность проблемы социального капитала.
Разрушение социального (и организационного) капитала без соответствующего акцента на создание нового социального капитала сыграло, по мнению Джозефа Стиглица, бывшего главного экономиста Всемирного банка, важную роль в неудачах России и ряда экс-республик Советского Союза (3)Главная причина - острейший социальный кризис, который на протяжении многих лет испытывает российское общество.
В этих условиях абсолютным приоритетом является модернизация секторов, обеспечивающих развитие человеческого потенциала, прежде всего образования и здравоохранения. Главное конкурентное преимущество современной высокоразвитой страны обусловлено человеческой личностью и теми факторами, которые непосредственно связаны с жизнедеятельностью человека, т.е. с состоянием сфер образования, здравоохранения, жилья. В этих секторах - ключ к обеспечению высокого и устойчивого экономического роста в средне- и долгосрочной перспективе.
Постиндустриальное общество, в направлении к которому движутся мир и наша страна, активно пользуется не только информационно-коммуникационными технологиями: должны в полной мере утвердиться также био- и нанотехнологии, воплощающие достижения принципиально новых областей научного знания. Инновационное изменение отечественной экономики предполагает переход от развития, базируемого на использовании природных ресурсов, к динамике, основанной на эксплуатации человеческого интеллекта, на наукоемких производствах и фундаментальных открытиях (4)Требования к работнику изменяются: на первое место постепенно выходят знания и интеллектуальный капитал - соответственно, функции и значение образования должны отвечать новым приоритетам.
В мире много стран, которые имеют опыт формирования и накапливания человеческого капитала, для более успешной конкуренции на мировом рынке. Но есть, по нашему мнению, уникальная страна, которая за достаточно небольшой отрезок времени (30-40 лет) сделала огромный рывок от неграмотных бедуинов и нищеты до второго в арабском мире места по силе экономике и вошла в пятерку наиболее динамично развивающихся государств планеты.
При достаточно немногочисленном, но богатом населении Объединенных Арабских Эмиратов индустриализация должна быть капиталоёмкой и интенсивной. Современная промышленность (и в первую очередь - высокотехнологичный сектор) требует большого количества квалифицированной рабочей силы. Правительства эмиратов прилагают огромные усилия для подготовки национальных технических кадров.
Система образования построена таким образом, чтобы выпускники учебных заведений отвечали требованиям рынка труда. К сожалению, пока школьники и студенты больше ориентированы на зазубривание и заучивание материала наизусть, а не на развитие своих творческих способностей.
Правительству Объединенных Арабских Эмиратов надлежит всерьёз задуматься над необходимостью учреждения специального органа, ответственного за научные исследования. Используя зарубежный опыт, необходимо открыть исследовательские центры и лаборатории при университетах и в индустриальных центрах, своеобразные "инкубаторы", где молодые и талантливые граждане ОАЭ могли бы реализовать свои способности и применять их на практике. Примером, достойным подражания, мог бы стать проект Internet City, открытый для свободного посещения и научной работы студентов. В Абу-Даби действует проект CERT (Centre for Excellence in Research & Technology) при Higher Technology Campus для стимулирования технического творчества молодёжи.
Необходимо скоординировать направления научных исследований и в рамках Совета Стран Персидского Залива (GCC), чтобы регион был известен в мире не только огромными запасами нефти и газа, но и высочайшим уровнем развития технологий.
Реализация этих планов поможет Объединенным Арабским Эмиратам в наступившем тысячелетии стать в один ряд с высокоразвитыми индустриальными державами.
Наблюдался резкий прирост населения и рабочей силы в период с 1975 по 1995 года в основном благодаря их притоку из-за границы. Количество занятых в производственной сфере, составляет примерно 10% от общей численности работников в Объединенных Арабских Эмиратах. Исследования, постоянно проводимые ТПП эмирата Дубай, свидетельствуют о том, что промышленность не испытывает нехватки квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы. Следует отметить, что в индустриальном секторе работает ничтожное количество местных жителей. Однако в производство ежегодно приходят выпускники технических заведений.
Покойный правитель Абу-Даби шейх Заед быстро осознал потенциал нефтяной промышленности и обеспечил развитие всех эмиратов, вкладывая прибыль от экспорта нефти в здравоохранение, образование и развитие национальной инфраструктуры. Заед не уставал подчеркивать, что для того, чтобы облегчить развитие страны, необходимо в полной мере использовать ее главный ресурс - человеческий капитал.
При этом делая основную ставку на обучение молодежи. В последние годы жизни, уже, будучи тяжело больным, Заед находил силы уделять особое внимание образованию и будущему молодежи. Так, например, молодожены с низкими доходами в Эмиратах могут рассчитывать на получение так называемого семейного гранта из специального правительственного фонда. И получить около 17 тысяч долларов. Гражданство страны в Эмиратах передается по наследству. А иностранец стать гражданином Эмиратов не может. Также не будет считаться гражданином страны ребенок, даже если один из родителей - коренной житель, а другой - иностранец.
Шейх Заед основал в столице Объединенных Арабских Эмиратов Абу-Даби суперсовременный и не имеющий аналогов в мире женский университет, теперь носящий его имя. Это учебное заведение не уступит ведущим вузам мира, по своему оснащению и потенциалу. Единственное, что может смутить иностранца, - это обилие девушек в традиционных арабских черных одеждах. Но это вполне понятная дань уважения вековым мусульманским традициям. 90 процентов студентов обучаются в университете Заеда бесплатно. Для остальных, по меркам Эмиратов, плата символическая. Все студентки блестяще говорят на английском языке. Сказывается то, что в свое время правительство страны подписало контракты с известными профессорами из Великобритании и Америки.
Программного заявления Заеда о том, что и женщины, и мужчины должны играть равную роль в развитии страны. Смелые слова для мусульманского мира с его своеобразным взглядом на роль женщины в обществе. "Забудьте о том, что женщина-мусульманка должна носить паранджу и безвылазно сидеть дома, - убеждали в "Женском союзе Эмиратов". Это типичные стереотипы западного мира. На самом деле, только в Абу-Даби уже насчитывается 2700 женщин, вовлеченных в бизнес.
Экспорт нефтепродуктов (а не сырой нефти) позволяет получать дополнительные доходы. Рациональное использование попутных нефтяных газов даёт сырьё для нефтехимической промышленности и топливо для получения электроэнергии. При добыче нефти и газа внедряются передовые технологии, что позволяет готовить высококвалифицированные национальные кадры.
Поскольку формирование человеческого капитала выступает системной задачей, то ее решению должны быть подчинены все элементы политики современного государства (бюджетной, инвестиционной, кредитной, налоговой, социальной, образовательной, экологической). Считаем, целесообразным проанализированный опыт Объединенных Арабских Эмиратов адаптировать к современным российским реалиям и реализовывать его в нашем государстве.
Требования к работнику изменяются: на первое место постепенно выходят знания и интеллектуальный капитал - соответственно, функции и значение образования должны отвечать новым приоритетам.
В мире много стран, которые имеют опыт формирования и накапливания человеческого капитала, для более успешной
конкуренции на мировом рынке. Но есть, по нашему мнению, уникальная страна, которая за достаточно небольшой отрезок времени (30-40 лет) сделала огромный рывок от неграмотных бедуинов и нищеты до второго в арабском мире места по силе экономике и вошла в пятерку наиболее динамично развивающихся государств планеты.
При достаточно немногочисленном, но богатом населении Объединенных Арабских Эмиратов индустриализация должна быть капиталоёмкой и интенсивной. Современная промышленность (и в первую очередь - высокотехнологичный сектор) требует большого количества квалифицированной рабочей силы. Правительства эмиратов прилагают огромные усилия для подготовки национальных технических кадров.
Система образования построена таким образом, чтобы выпускники учебных заведений отвечали требованиям рынка труда. К сожалению, пока школьники и студенты больше ориентированы на зазубривание и заучивание материала наизусть, а не на развитие своих творческих способностей.
Правительству Объединенных Арабских Эмиратов надлежит в серьёз задуматься над необходимостью учреждения специального органа, ответственного за научные исследования. Используя зарубежный опыт, необходимо открыть исследовательские центры и лаборатории при университетах и в индустриальных центрах, своеобразные "инкубаторы", где молодые и талантливые граждане ОАЭ могли бы реализовать свои способности и применять их на практике. Примером, достойным подражания, мог бы стать проект Internet City, открытый для свободного посещения и научной работы студентов. В Абу-Даби действует проект CERT (Centre for Excellence in Research & Technology) при Higher Technology Campus для стимулирования технического творчества молодёжи.
Необходимо скоординировать направления научных исследований и в рамках Совета Стран Персидского Залива (GCC), чтобы регион был известен в мире не только огромными запасами нефти и газа, но и высочайшим уровнем развития технологий.
Реализация этих планов поможет Объединенным Арабским Эмиратам в наступившем тысячелетии стать в один ряд с высокоразвитыми индустриальными державами.
Наблюдался резкий прирост населения и рабочей силы в период с 1975 по 1995 года в основном благодаря их притоку из-за границы. Количество занятых в производственной сфере, составляет примерно 10% от общей численности работников в Объединенных Арабских Эмиратах. Исследования, постоянно проводимые ТПП эмирата Дубай, свидетельствуют о том, что промышленность не испытывает нехватки квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы. Следует отметить, что в индустриальном секторе работает ничтожное количество местных жителей. Однако в производство ежегодно приходят выпускники технических заведений.
Покойный правитель Абу-Даби шейх Заед быстро осознал потенциал нефтяной промышленности и обеспечил развитие всех эмиратов, вкладывая прибыль от экспорта нефти в здравоохранение, образование и развитие национальной инфраструктуры. Заед не уставал подчеркивать, что для того, чтобы облегчить развитие страны, необходимо в полной мере использовать ее главный ресурс - человеческий капитал. При этом делая основную ставку на обучение молодежи. В последние годы жизни, уже, будучи тяжело больным, Заед находил силы уделять особое внимание образованию и будущему молодежи. Так, например, молодожены с низкими доходами в Эмиратах могут рассчитывать на получение так называемого семейного гранта из специального правительственного фонда. И получить около 17 тысяч долларов. Гражданство страны в Эмиратах передается по наследству. А иностранец стать гражданином Эмиратов не может. Также не будет считаться гражданином страны ребенок, даже если один из родителей - коренной житель, а другой - иностранец.
Шейх Заед основал в столице Объединенных Арабских Эмиратов Абу-Даби суперсовременный и не имеющий аналогов в мире женский университет, теперь носящий его имя. Это учебное заведение не уступит ведущим вузам мира, по своему оснащению и потенциалу. Единственное, что может смутить иностранца, - это обилие девушек в традиционных арабских черных одеждах. Но это вполне понятная дань уважения вековым мусульманским традициям. 90 процентов студентов обучаются в университете Заеда бесплатно. Для остальных, по меркам Эмиратов, плата символическая. Все студентки блестяще говорят на английском языке. Сказывается то, что в свое время правительство страны подписало контракты с известными профессорами из Великобритании и Америки.
Программного заявления Заеда о том, что и женщины, и мужчины должны играть равную роль в развитии страны. Смелые слова для мусульманского мира с его своеобразным взглядом на роль женщины в обществе. "Забудьте о том, что женщина-мусульманка должна носить паранджу и безвылазно сидеть дома, - убеждали в "Женском союзе Эмиратов". Это типичные стереотипы западного мира. На самом деле, только в Абу-Даби уже насчитывается 2700 женщин, вовлеченных в бизнес.
Экспорт нефтепродуктов (а не сырой нефти) позволяет получать дополнительные доходы. Рациональное использование попутных нефтяных газов даёт сырьё для нефтехимической промышленности и топливо для получения электроэнергии. При добыче нефти и газа внедряются передовые технологии, что позволяет готовить высококвалифицированные национальные кадры.
Поскольку формирование человеческого капитала выступает системной задачей, то ее решению должны быть подчинены все элементы политики современного государства (бюджетной, инвестиционной, кредитной, налоговой, социальной, образовательной, экологической). Считаем, целесообразным проанализированный
опыт Объединенных Арабских Эмиратов адаптировать к современным российским реалиям и реализовывать его в нашем государстве.
_________________________________________________________________________________
1. Нестеров, Л. Национальное богатство и человеческий капитал / Л. Нестеров // Вопросы экономики. - 2003. - N 2.
2. Зубаревич М. Социальная проекция экономического роста: (индекс развития человеческого капитала)// Вопросы социально-экономического обеспечения. - 2007. - N6 (март). - с. 17-19.
3. Стиглиц Дж. Неудачи корпоративного управления при переходе к рынку // Экономическая наука в современной России. - 2001. -N4. - С. 144.
4. Егоров, Е. Человеческий фактор и экономический рост в условиях постиндустриализации / Е. Егоров // Вопросы экономики. - 2004. - N 5.
Список литературы:
1. Егоров, Е. Человеческий фактор и экономический рост в условиях постиндустриализации// Вопросы экономики. - 2004. - N 5.
2. Зубаревич М. Социальная проекция экономического роста: (индекс развития человеческого капитала)// Вопросы социально-экономического обеспечения. - 2007. - N6 (март). - с. 17-19.
3. Нестеров, Л. Национальное богатство и человеческий капитал// Вопросы экономики. - 2003. - N 2.
4. Стиглиц Дж. Неудачи корпоративного управления при переходе к рынку// Экономическая наука в современной России. - 2001. -N4. - С. 144.
Viperson
