20-я Конференция Рамочной конвенции ООН об изменении климата в г. Лима (Перу) завершила свою работу 14 декабря 2014 г. В течение двух недель обсуждались перспективы выработки нового основополагающего документа в области борьбы с изменениями климата, который должен прийти на смену Киотскому протоколу. Подписание нового документа запланировано на конец 2015 г.
Обращает на себя внимание активное участие в работе мероприятия делегации КНР. Это свидетельствует об изменении отношения страны к международным экологическим инициативам и переходу на стратегию зеленой экономики и устойчивого развития, которая стала в последние годы одним из важных элементов политики современного Китая.
Позиция пятого поколения руководства КНР по решению климатических проблем основывается на комплексном эколого-экономическом подходе, включающем в себя как достижение максимального роста основных отраслей, так и сохранения природных богатств государства. Китай, формально не являясь участником Киотского протокола, в последние годы делает много для сокращения эмиссии парниковых газов.
Работа проводится по следующим направлениям: снижение объема энергозатрат на единицу ВВП; развитие экологически чистой энергетики; сокращение объема поступления в атмосферу парниковых газов за счет лесопосадок, экономическая стимуляция внедрения инновационных технологий в целях снижения выбросов углекислого газа.
Правительством КНР ставится задача сократить объем выбросов углекислого газа на единицу ВВП к 2020 г. на 40-45% по сравнению с уровнем в 2005 г. К 2010 г. Китай уже сократил объем выбросов на 20% и планирует дальнейшее сокращение эмиссии на 20-25% в ходе 12-й и 13-й пятилеток.
В области развития чистой энергетики в Китае принят ряд законодательных актов ("Закон о возобновляемой энергетике" и "Программа о средне- и долгосрочном развитии возобновляемой энергетики"). Правительство КНР стимулирует развитие экологически чистой энергетики путем предоставления государственных пособий и введения льготной политики налогообложения. Объем инвестиций в ГЭС, АЭС и ветровые электростанции в стране планово увеличивается.
В области внедрения инновационных технологий были созданы биржи: Пекинская - по экологическим сделкам, Шанхайская - в сфере экологической энергетики и Тяньцзиньская по продаже квот на выбросы. Формирование коммерческих площадок по сокращению выбросов открывает новые пути сотрудничества на международном уровне, в том числе и для продвижения новых ресурсосберегающих технологий.
За последние два десятилетия Китай сократил объем выбросов вредных веществ в атмосферу на 5 млрд тонн путем посадки и выращивания лесов. В результате проведенных действий к настоящему времени КНР стал мировым лидером в области создания искусственных лесов. Из общей площади лесного покрытия 195 млн га леса искусственного происхождения занимают более 60 млн га. При этом страна продолжает наращивать лесные ресурсы и планирует к 2020 г. увеличить площадь покрытия на 40 млн. га (по сравнению с 2005 г.).
Большое значение для борьбы, как с парниковыми газами, так и с последствиями изменения климата в КНР имеет проект обводнения засушливых северных районов. Переброска части стока реки Янцзы на север позволит также понизить риски изменений климата, приводящие к опустыниванию и паводкам.
Таким образом, своими действиями КНР формирует новую повестку дня в области мировой природоохранной деятельности. Участие в новом соглашении по изменению климата страны, которая вышла на первой место в мире по объему национального экономического производства, создает реальные предпосылки для решения глобальных климатических проблем.
Российский институт стратегических исследований
