До 31 августа в петербургском выставочном комплексе `Ленэкспо` в Гавани проходит международная ярмарка `Агрорусь-2003`. `Агрорусь` продолжает традиции знаменитого `Российского фермера`, а смена названия обусловлена тем, что популярность ярмарки ощутимо возросла не только среди частников и крестьянских хозяйств, но и среди крупных агрообъединений.
Делегацию `Единой России` на выставке `Агрорусь-2003` возглавил член политсовета партии, председатель комитета Государственной думы по аграрным вопросам Геннадий Кулик. Мы попросили Геннадия Васильевича рассказать о том, насколько предложенный правительством проект бюджета на 2004 г. отвечает потребностям отечественного сельхозпроизводителя.
`Депутаты аграрники вместе с другими парламентариями от `Единой России` активно участвовали в т. н. `нулевом чтении` проекта бюджета на 2004 год. Многие вопросы, которые планировало правительство, нам удалось на этой стадии поправить. Сегодня речь идет прежде всего о том, чтобы и дальше развивать те положительные моменты, которые наметились в развитии агропромышленного комплекса за последние годы, в период нахождения у власти Президента Владимира Путина.
О каких мерах идет речь?
Во-первых, необходимо развивать инвестиционную политику. Совершенно ясно, что бюджет не резиновый, и там нет таких денег, которые нужны для поднятия всего агрокомплекса. Мы будем использовать частные инвестиции. Но для того, чтобы предприятия могли использовать кредит, нужно, чтобы ставка на него была низкой. Для этого мы сегодня проводим индексацию ставки, т.е. ее часть покрывают за счет бюджета. Эту линию будем проводить и дальше. Нам уже удалось убедить правительство увеличить расходы по этой статье на 40 %, с тем, чтобы полностью обеспечить потребности в кредитах для всех сельхозпроизводителей.
Во-вторых. Острейшим вопросом в сельском хозяйстве остается техническое оснащение. Задача нашей партии состоит в следующем: использовать все известные формы решения этой проблемы. Для этого мы сделали следующее: в бюджете следующего года срок выдачи кредита с нынешних 3 лет будет увеличен до 5 лет. При этом будет также индексироваться кредитная ставка. Пятилетний кредит позволит приобретать технику, а за этот срок приобретение комбайнов, тракторов и другой техники будет окуплено сполна. В-третьих. Мы будем продолжать развитие лизинга. Правительство согласилось выделить на это дополнительно 2 миллиарда рублей.
В-четвертых. Сельское хозяйство России расположено в зоне рискованного земледелия. Здесь часто случаются засухи - это то, что мы видели в этом году на юге, в ряде регионов Поволжья. Очень сложная обстановка часто складывается в период уборки урожая в восточных регионах, в Сибири. Хозяйства несут большие убытки в связи со стихийными бедствиями. Сегодня не отработан механизм, как компенсировать им эти затраты. Мы предложили принять специальные законы по страхованию сельхозтоваров производителей, причем покрытие убытков будет проводиться не только за счет страховых компаний, но и из бюджета. Правительство поддерживает и эту нашу инициативу.
В-пятых. Существует ряд ключевых моментов, которые нельзя оставить без внимания государства: это плодородие земель, развитие орошаемого земледелия, особенно в засушливых регионах России и т.д. Мы планирует направить на решение этих вопросов более 4 миллиардов рублей.
И, наконец, последнее. Решающим фактором, как и в других отраслях, как и вообще в жизни, конечно, является фактор человеческий. Сегодня уровень жизни на селе значительно отстает от уровня городского жителя. По инициативе депутатов `Единой России` правительство приняло программу `Социального переустройства российской деревни`. Это одно из стратегических направлений в нашей повседневной работе. На следующий год намечалось сокращение средств на эту программу, однако вмешательство депутатов `Единой России` позволило договориться с правительством: средств на это программу не стало меньше. Напротив, мы искали и нашли возможности для их увеличения. Итог: на снос ветхого жилья, в т.ч. и в сельских районах, дополнительно выделен миллиард рублей; на 500 миллионов увеличили ассигнования на строительство жилья для молодых семей; и, наконец, дорожное строительство, объемы финансирования которого будут даже немного выше уровня прошлого года. Кстати, село получает из этой суммы на строительство и приведение в порядок сельских автомобильных дорог 1,5 миллиардов рублей.
Таким образом, если суммировать все, что удалось согласовать по бюджету, то дополнительно сельское хозяйство получает порядка 11-12 миллиардов рублей. Это очень значительная сумма, которую надо рационально использовать.
- Геннадий Васильевич, насколько реально удвоение ВВП в российско-аграрной промышленности?
- В аграрной отрасли решение этой задачи даже более легкое дело, чем в других отраслях экономики. Не так давно государственная аграрная политика не являлась приоритетом власти. В результате ошибок, граничащих с преступлением, что совершили т.н. `правые реформаторы` в 90-е гг., мы сильно потеряли в объемах производства продовольствия. Потому наращивать объемы нам легче, чем в тех отраслях, которые держали высокий уровень производства. Поэтому я считаю, что задача удвоения ВВП для аграрного комплекса вполне реализуема.
- Каким образом, на Ваш взгляд, государство может помочь сельскохзпроизводителям избавиться от финансовых проблем, возникающих из-за некомпетентности местных чиновников?
Нужны законы, которые бы регламентировали роль государства в той экономической среде, в которой работают сельскохозяйственные товаропроизводители. Нам не нужны подачки, нам не нужны списания долгов, нам не нужны различные пособия из бюджета. Нам нужно, чтобы за нашу продукцию платили достойные цены, чтобы мы имели обоснованную налоговую базу, налоговую нагрузку, чтобы работающие активно, работающие добросовестно крестьяне могли заработать при реализации своей продукции на хорошую достойную жизнь. Я приведу один пример. Скажем, в 2001 году стоимость зерна в России составляла 2400 рублей за тонну пшеницы 3-го класса. В это время примерно столько же стоила и тонна дизельного топлива. Смотрите, что случилось в прошлом году: дизельное топливо поднялось в цене до 9 тыс. рублей, а цена на зерно упала до 1600-1800 рублей за тонну пшеницы. Конечно, если так будет и дальше, ситуацию никогда не переломить. Поэтому мы ждем от государства долгосрочной, четкой программы о том, как, какими методами оно будет регулировать экономические условия, в которых работают сельхозпроизводители.
Сразу скажу: депутаты `Единой России` не сидят сложа руки. Нами подготовлен проект закона о государственной поддержке развития агропромышленного комплекса России на ближайшие 10 лет. Я думаю, что с началом работы сессии Государственной думы мы будем ставить вопрос о внесении проекта этого закона на рассмотрение и уже о принятии его в первом чтении. Еще раз подчеркну, что правительство должно формировать свою политику, исходя из интересов крестьян, ни на один год, а на длительную перспективу.
- Сейчас в Санкт-Петербурге проходит выставка-ярмарка `Агрорусь-2003`, в которой Вы принимаете участие. Как Вы оцениваете ее работу?
- Я с большим удовлетворением поучаствовал в работе этой выставки. Если вы походите по ней и посмотрите на достижения этих людей, представляющих 51 регион, то сразу станет ясно: Россия и ее сельское хозяйство живет. Оно сегодня как раз находится на переломе, в той точке, с которой может уже в ближайшее время полностью обеспечить потребности России продуктом отечественного производства. Приятно смотреть на разнообразие продукции, которую демонстрируют фермеры, отрадно наблюдать интерес со стороны горожан. Все говорит о том, что в обществе складывается глубокое понимание проблем российской деревни.
http://nvolgatrade.ru/
