Первая в России Единая генерирующая компания появилась на базе концерна `Росэнергоатом`, объединившего все атомные станции страны. По словам исполнительного директора концерна Сергея Иванова, начавшаяся год назад реорганизация отрасли сегодня практически завершена. О ценовой политике концерна, о долгах и взаимоотношениях с РАО `ЕЭС`, о настоящем и будущем отрасли в целом руководитель `Росэнергоатома` Сергей Иванов рассказал в интервью обозревателю `Финансовых Известий`.
- Зачем потребовалась концентрация ресурсов атомной энергетики в рамках Единой генерирующей компании?
- Оборудование традиционных электростанций устаревает, а потребление электроэнергии в стране существенно растет, поэтому встал вопрос о достройке эффективных атомных генерирующих мощностей и о средствах, на которые это можно было бы сделать. В госбюджете средств на строительство АЭС практически не предусмотрено, а значит, единственным источником для инвестиций являются только собственные средства атомной энергетики. Но ни одна атомная станция не в состоянии самостоятельно осилить инвестиции в достройку даже одного энергоблока. Вот и появилась потребность в консолидации ресурсов АЭС в единое целое, что намного эффективнее и надежнее. Также существовали и технологические причины.
- Отношение населения к атомным электростанциям после Чернобыля в некоторых странах остается настороженным. Тем не менее срок эксплуатации энергоблоков 1-го поколения в России решено продлить до 2005 года. Это не опасно?
- Повышение безопасности энергоблоков первого поколения является необходимым основанием, чтобы независимый надзорный орган - Госатомнадзор России - дал добро на продление сроков службы этих энергоблоков. Этому предшествует большая работа по модернизации энергоблоков, обновлению оборудования. Свои рекомендации по повышению сроков службы того или иного блока дает МАГАТЭ и ВАО АЭС - международные организации в области атомной энергетики. Это широкая практика во всем мире, данные о продлении сроков службы открыты и доступны, чтобы не могли появиться фантомы `антиатомного психоза`.
- Прогнозы, в том числе Минэнерго США, говорят о том, что темпы развития ядерной энергетики в мире останутся весьма скромными в ближайшие 20 лет.
- Смотря что считать скромным. Я уверен, что доля АЭС в выработке электроэнергии в Европейской части России будет увеличиваться и к 2005 году составит 24% против нынешних 20%. А к 2020 году атомная энергетика будет вырабатывать до 34% энергии в Европейской части.
- Ваши оппоненты считают, что атомной энергетике не удастся увеличить свою долю на рынке электроэнергетики из-за высокой себестоимости.
- Хочу сразу огорчить `оппонентов` - мы конкурентоспособны уже сейчас, и у нас все расходы на обращение с РАО и ОЯТ включены в тариф на электроэнергию. А у ТЭС и ГРЭС такие статьи затрат практически отсутствуют, хотя их урон окружающей среде несравнимо выше, чем реальное воздействие от АЭС. Более того, в наш тариф включены все инвестиционные затраты на развитие атомной энергетики. При этом у коллег из традиционной тепловой энергетики они вынесены из тарифа, что мешает многим несведущим аналитикам реально сравнить конкурентоспособность АЭС и ГРЭС. Если сравнивать тарифы без инвестиционной составляющей, то у нас цена ниже примерно вдвое. Если сравнивать вместе с инвестиционной составляющей, то у нас цена электроэнергии ниже на 30%. Есть ли еще необходимость доказывать свою конкурентоспособность?
- А что ждет `Росэнергоатом` после 2004 года, когда государство откажется от регулирования цен на электроэнергию?
- Рынок в ограниченном секторе 5-15% будет введен уже с начала 2003 года, и мы, вероятно, будем участвовать в торгах энергетической биржи - АТС. Но с общегосударственной точки зрения нам выгоднее оставаться в регулируемом секторе, поскольку на свободном рынке мы снизим конкурентоспособность традиционных ТЭС. Ведь у нас энергия стоит значительно дешевле.
В целом, АЭС во всем мире обычно используют в базовом режиме нагрузки, поскольку для маневрирования мощностью более приспособлены газовые ТЭС и ГЭС. В таком виде создается оптимальный топливный баланс в стране.
- Действительно ли `Росэнергоатом` может стать конкурентом тех генерирующих структур, которые будут созданы на месте РАО `ЕЭС`, если все будет идти по планам, представленным командой Чубайса?
- Если спрос на электроэнергию будет ниже предложения, то мы вступим в период острой конкуренции. Но мы надеемся, что развитие российской экономики будет идти высокими темпами и спрос на электроэнергию будет расти.
- Представители `Росэнергоатома` неоднократно заявляли о необходимости масштабных инвестиций в атомную отрасль. Кто может стать инвестором и каким образом будет осуществляться страхование рисков?
- Поскольку атомная энергетика - полностью государственная отрасль, то в инвестировании проектов не может участвовать частный капитал. Поэтому на данный момент есть только один инвестор в атомной энергетике - государственный концерн `Росэнергоатом`, который осуществляет инвестиции из собственных средств. Эти средства включены в единый консолидированный тариф концерна `Росэнергоатом`. Темпы развития атомной энергетики на долгосрочную перспективу требуют определенных затрат, которые входят в тариф. В будущем могут появиться и другие механизмы инвестирования атомной энергетики, но пока об этом говорить рано.
- Консолидация активов `Росэнергоатома` практически завершена. Каков итог? Вы можете назвать сумму долгов, которые в результате централизации получила от АЭС Единая генерирующая компания (ЕГК)?
- Точные цифры назвать не могу, поскольку это является коммерческой тайной.
- Но уже называлась сумма задолженности в 15 млрд рублей. Насколько эта цифра соответствует действительности?
- Это близкая величина. 15 млрд - задолженность, которую мы вынуждены погасить в этом году. Правда, часть платежей будет перенесена на следующий год, в том числе и долг РАО `ЕЭС России`.
- Вы были готовы к таким долгам?
- Естественно, реорганизация концерна в Единую генерирующую компанию преподнесла некоторые моменты, которые не возникали на этапе планирования. Например, выяснилось, что АЭС во времена бартера расплачивались с подрядчиками векселями. Но в итоге по долгам мы получили те цифры, которые и прогнозировались на начальном этапе.
- Кто же основные должники новой структуры?
- Мы пока выясняем, кто наш главный должник, на котором `висит` 6 млрд руб. При помощи правительства, РАО `ЕЭС России`, ФЭК, я надеюсь, мы эту задачу вскоре решим. Чуть меньший долг приходится на дочерние предприятия РАО `ЕЭС` - АО-энерго. Бюджетные задолженности мы почти погасили: сейчас занимаемся списанием штрафов и пеней. Там большие суммы - миллиарды рублей, которые нам предстоит списать.
- Насколько известно, `Росэнергоатом` тоже должен РАО `ЕЭС`.
- Мы больше всего должны РАО `ЕЭС России`. Поэтому мы предлагаем РАО `нулевой` вариант: то есть взаимное списание долгов. Если РАО `войдет` в реструктуризацию с долгами, возникнет угроза, что нам вместо должников - АО-энерго - предложат другой набор структур, которые будут расчленяться, и в итоге вместо 60 должников мы получим 300 новых должников, которые за год исчезнут. Естественно, в этих условиях мы будем вынуждены предъявлять кредиторские требования. И это, в свою очередь, осложнит и переход РАО `ЕЭС России` к рынку.
- РАО `ЕЭС` готово пойти на `нулевой вариант`?
- Судя по последним переговорам - нет.
- А что означает выход из кредитного договора со стороны РАО `ЕЭС`, о чем не так давно заявлено со стороны РАО?
- Выход из кредитного договора нас не пугает, поскольку, как известно, в одностороннем порядке из договора выйти нельзя, так как там иная юридическая процедура. Да, нас поставили в известность, и все соответствующие письма мы получили. Но, к сожалению, все не так просто. Мы бы, наверное, тоже были бы рады выйти из договора. Надо как-то решать этот вопрос. Сейчас ситуация двусмысленная. Ну что ж, ведем переговоры.
- Такое ощущение, что `Росэнергоатомом` и РАО `ЕЭС` находятся в постоянном конфликте.
- Как такового конфликта между нами нет, мы же работаем в одной сфере. Есть разница в подходе к некоторым важным вопросам. Например, уровень текущей оплаты товарной продукции концерна. Он существенно ниже, чем РАО, и его дочерние предприятия оплачивают поставщикам топлива, независимым производителям электроэнергии. Только за 7 месяцев текущего года задолженность региональных АО-энерго за поставленную товарную продукцию концерна `Росэнергоатом` выросла более чем на 2,2 млрд рублей. При этом РАО неоднократно рапортовало, что добилось 100-процентной оплаты электроэнергии. Выходит, здесь царствует двойной стандарт - к `своим` производителям и к концерну `Росэнергоатом`. Такой подход может дискредитировать саму идею рынка в электроэнергетике. Есть несколько других спорных вопросов, которые мы совместными усилиями пытаемся разрешить.
- `Росэнергоатом` должен в сентябре представить в правительство программу сокращения издержек. Каковы ее параметры?
- Программа существует, но пока она не утверждена и не представлена в правительство. На первом этапе мы должны представить черновой вариант в Минэкономразвития. Проблема как раз в том, что `Росэнергоатом` не может самостоятельно разработать эту программу. Процесс формирования и снижения издержек у нас на порядок сложнее, чем в любой другой отрасли, и многое зависит не столько от нас, сколько от нашего взаимодействия с соответствующими надзорными органами. Резервы для снижения издержек, конечно, существуют. Мы уже год живем при постоянном тарифе, несмотря на инфляцию. Сейчас мы надеемся на качественные изменения. Создав Единую генерирующую компанию, мы, во-первых, переломили тенденцию к нарастанию кредиторской задолженности, что наблюдалось с 1997 года. Во-вторых, проведение процедур корпоративного управления и сквозного финансирования по всему циклу, естественно, принесет эффект. К концу года мы получим 20% экономии.
12.09.2002
httр://www.finiz.ru/сfin/tmрl-аrt/id_ аrt-3578
Екатерина КРАВЧЕНКО
http://nvolgatrade.ru/
