В Орле скрытое противостояние администраций города и области вылилось в ряд публичных скандалов. Прокуратура Советского района через суд пытается опротестовать постановление мэра Александра Касьянова о передаче руководства городскими районами полпредам. Руководителей районов не утверждает большинство горсовета, состоящее из единороссов и проводящее политику губернских властей, которое не согласно с одной из предложенных мэром кандидатур - коммуниста Владимира Загайнова.
В понедельник Советский райсуд Орла приступил к рассмотрению обращения райпрокуратуры с требованием признать незаконным решение мэра о возложении на полпредов функций районных глав. Полпредам поручено исполнять функции районных глав в ранге заместителей градоначальника - на основании доверенности от главы города Александра Касьянова. Необходимость в таком решении возникла в связи с тем, что 17 июня истек предельный трехмесячный срок, в течение которого исполняющие обязанности районных глав вправе руководить администрациями, а подтвердить их легитимность господину Касьянову до сих пор не удалось.
В ходе двух последних сессий горсовета промэрская группа (восемь коммунистов и один родинец) и прогубернаторское большинство (23 единоросса) не смогли договориться по кандидатурам глав районов, которые по уставу города градоначальник обязан согласовывать с народными избранниками. Из четырех кандидатур, предложенных на утверждение горсовету господином Касьяновым, единороссов не устроил только претендент на пост главы Советского района - коммунист Владимир Загайнов. Александр Касьянов настаивал на "пакетном" голосовании, но единороссы приняли решение согласовывать каждую кандидатуру отдельно. В ответ оппозиционные депутаты покинули зал заседаний, в результате чего сессия из-за отсутствия кворума оказалась сорванной.
Собственно, господин Загайнов - только одна из фигур в политической игре, которая началась после состоявшихся в марте муниципальных выборов орловского мэра. По итогам избирательной кампании оппозиционно настроенные коммунисты потеряли контроль над горсоветом, в предыдущем созыве которого имели большинство, но их выдвиженец Александр Касьянов победил в борьбе за кресло главы города, обойдя ставленника губернских властей, первого вице-губернатора и лидера местных единороссов Павла Меркулова. Расклад политических сил предопределил противостояние оппозиции губернатору Егору Строеву и единороссов в горсовете. Депутатское большинство уже не согласовало в должности первого вице-мэра секретаря обкома КПРФ и экс-спикера городского парламента Василия Иконникова, а также не утвердило структуру горадминистрации в соответствии с пожеланиями градоначальника.
Вину за срыв намеченной на 7 июля сессии конфликтующие стороны возлагают друг на друга. Единороссы считают, что коммунисты заняли бескомпромиссную и неконструктивную позицию. Мэр Касьянов согласился заменить Владимира Загайнова на одного из руководителей аппарата мэрии Валентина Бочарова, но коммунисты не согласились на такой вариант и отказались принимать участие в заседании горпарламента. Председатель фракции единороссов Леонид Музалевский считает, что господин Загайнов не имеет достаточного опыта руководящей работы. Поэтому господин Бочаров, пользующийся авторитетом у коммунистов, - компромиссный вариант. Однако лидер фракции КПРФ Николай Лазарев заявил, что компромисс коммунистам видится в другом: "Надо предоставить мэру возможность сформировать свою команду. Давайте наймем глав по контракту на один год и посмотрим, как они справляются". По словам господина Лазарева, кандидатуру Владимира Загайнова коммунисты продолжат отстаивать.
Мэр Касьянов от конфликта думских фракций устранился. Впрочем, мэрия собирается отстаивать в суде право градоначальника на назначение полпредов вместо глав, поскольку, в отличие от Советской райпрокуратуры, не видит в таком кадровом решении противоречия уставу города - полпреды, по мнению юристов горадминистрации, не являются высшими должностными лицами и не нуждаются в согласовании депутатов.
12.07.2006
www.kommersant.ru
