Игровики то ли судятся, то ли блефуют
Начиная с нового, 2008 года деятельность игровых залов на территории Томской области является незаконной. Что, однако, не помешало нескольким десяткам злачных мест функционировать уже в январе. Более того, ряд представителей игорного бизнеса заявили СМИ о намерении оспаривать в суде легитимность самого запрета. Недоумение по этому поводу высказал на днях один из инициаторов появления жесткого "антиигрового" закона председатель правового комитета Государственной думы Томской области, член фракции "Единая Россия" Григорий Шамин.
- Закон может оспариваться в суде сколько угодно, но это не значит, что он не действует. Я убежден в том, что этот суд, если он будет, мы выиграем. Если же суд все-таки займет другую позицию, областная дума, которая приняла этот нормативно-правовой акт, может обжаловать его решение в вышестоящей судебной инстанции. И пока на этом уровне не будет принято решение, закон продолжает действовать.
Напомним, что еще 1 июля 2007 года вступил в силу федеральный закон, резко ужесточивший требования, предъявляемые к организаторам азартных игр. К сожалению, на территории Томской области, в отличие от ряда российских регионов, адекватной жесткости по отношению к тем, кто пренебрег его требованиями, не наблюдалось.
Это вопрос члены контрольной комиссии правого комитета областной думы рассматривали в декабре 2007 года. На тот момент в Томске функционировало примерно три десятка "неправильных" игровых залов. По мнению Григория Шамина, это стало следствием межведомственной разобщенности между теми, кто должен контролировать и исполнять требования закона, - налоговой службой, милицией и прокуратурой.
И вот теперь, уже в соответствии с областным законом, "однорукие бандиты" могут функционировать лишь на территории казино, в отдельном помещении и числом не менее полусотни. Такое решение было законодательно закреплено областными парламентариями 28 июня 2007 года на 5-м собрании Государственной думы Томской области. Таким образом, у представителей игорного дела было достаточно времени переориентировать бизнес или перенести его в регионы, где законодатели оказались более лояльны к человеческим страстям. Либо оспорить его в судебном порядке. Почему для этого нужно было дождаться времени "Ч", не совсем понятно. Хотя председатель правового комитета высказывает сомнения в том, что иски вообще существуют: в противном случае в Думу уже должны были поступить соответствующие документы.
В любом случае, говорит Григорий Шамин, игровые залы необходимо немедленно закрыть, а чиновники не должны искать отговорок, почему они не могут этого сделать.
Томичам есть с кого брать пример: в Кузбассе игровые автоматы извели под корень, очень решительно действовали в Екатеринбурге и ряде других городов и регионов.
Не помешала им и "непроработанная процедура", на которую ссылаются в Томске. Как говорит председатель правового комитета, некоторые пробелы в самом деле существуют - так, например, в налоговом ведомстве нет циркуляров, которые четко расписывали бы деятельность инспекторов в том или ином случае. Однако это не означает, что мы на месте должны ждать каких-то предписаний. Есть закон, принятый областной думой. Он запрещает использовать автоматы в автономных игровых залах. Все, кто ему не подчиняется, занимаются незаконной предпринимательской деятельностью, а это уже статья УК. Вряд ли кому-то из томских предпринимателей хочется за решетку. Что же касается "варягов", чье местонахождение зачастую невозможно определить, то тут еще проще. По закону игорной деятельностью может заниматься только собственник игровых автоматов. При его отсутствии бесхозное оборудование конфискуется - до момента появления хозяина. (Практика других регионов показывает, что таковой обычно не находится.) Все, что требуется от власти, - помочь милиции с помещением для склада и перевозкой конфискуемых "бандитов".
- Необходимо объединить усилия всех служб, именно поэтому мы предложили создать межведомственную комиссию и таким образом решить проблему неисполнения федерального, а теперь уже и областного законов. Позицию фракции "Единая Россия", которая инициировала принятие данного закона, последовательно проводит правовой комитет областной думы, который добивается исполнения данного закона всеми доступными методами. Задача областной думы - сделать все возможное в рамках действующего законодательства, для того чтобы закон Томской области все-таки исполнялся.
Полное искоренение игорного бизнеса в Томской области (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) произойдет 1 июля 2009 года, когда вступит в силу федеральный закон, по которому проведение азартных игр в России будет разрешено только в четырех зонах: в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях, а также на границе Ростовской области и Краснодарского края.
16 Января 2008 г.
Марина Грек
vesti70.ru
