В настоящее время в России активно развиваются процессы демократизации российской политической системы посредством Интернет и связанных с ним коммуникационных технологий. Интернет начинает охватывать в одну целостность все социальные, политические и экономические сферы современного российского общества. Рост сфер его влияния обусловлен тем, что информация становится важнейшим фактором и механизмом развития демократических процессов и в этой плане обладает большой практической значимостью для государства. Демократизация российского общества и государства с помощью Интернет-технологий способно преодолеть личностную изоляцию граждан, фрагментацию общества, ангажированность органов государственной власти, неразвитость социальных коммуникаций.
Проблема разрешения вопросов демократизации политической и социальной жизнедеятельности общества средствами социотехнического прогресса становиться перспективной тематикой исследований. Актуальность обозначенной проблематики состоит в наличии многообразных точек зрения на современное содержание и основные признаки демократии, а также на процессы информатизации государства и общества. К настоящему времени в России четко обозначилось смещение акцентов с административно-силовых методов внедрения либерально-демократических ценностей в пользу "самоорганизационных" механизмов демократизации общества и государства. На наш взгляд, Интернет способен идентифицировать реально существующие и определять направления развития общественно-политических процессов и явлений, отражает степень развития общества и государства в целом.
Теоретическая база роли коммуникации, и в частности Интернет, в общественных и политических процессах содержательна. Например, А.Л. Стризое в рамках исторической ретроспективы форм взаимодействия государства и общества выделил три основные традиции коммуникативной зависимости государства: директивную, функциональную и коммуникативную (1)
Коммуникативная традиция присуща современному этапу развития общества и государства, а понимание политической власти как особого рода коммуникации и актуализирует вопросы "медиации общества" в процессах политической и социальной модернизаций. Данный этап предопределяет особую роль коммуникации, которая, согласно теории Ю. Хабермаса, представляет собой механизм координации взаимодействующих равноправных социальных субъектов, объединенных не только общими потоками обмена сообщениями и их общее понимание (2)
Отсюда следует, что демократия, информация, общество и государство являются субстанциями единого порядка - социально-политической жизнедеятельности.
Специфика такого рода коммуникативного взаимодействия в контексте становления российской демократии имеет ряд особенностей, которые определены трансформационными процессами постсоветского пространства. Обозначим некоторые из них: процессы ускоренной (догоняющей) модернизации в экономической, политической и социальной сферах общества, медленное становление гражданского общества; коррумпированность государственного аппарата, неэффективность органов государственной власти, ухудшение экономического и социального положения большинства граждан. Данные реалии развития страны усложнили процессы конституирования демократического способа правления, создания экономических, политических, культурных предпосылок вовлечения граждан в диалог с государством, формирование и воплощение социально-политических ценностей и решений.
Фундаментальная основа демократии в форме активного участия граждан страны в управлении ею оказалась в большей степени "привязанной" к информатизации общественного пространства. Используя социологический инструментарий, исследователи доказывают причинно-следственную связь между информированием граждан и явлениями абсентеизма, отсутствия собственной гражданской позиции и аполитичности. Согласно массовому опросу населения, проведенному в январе-феврале 2005 г. среди жителей 15 стран Евросоюза, показатели России относительно уровня политической информированности и включенности в общественно-политическую жизнь оказались низкими по сравнению с другими демократическими странами. Так, только 20% россиян отметили неэпизодическую заинтересованность политикой, свою хорошую информированность в области политики и лишь 11% знают каким образом, возможно, трансформировать свой политический интерес в конкретное политическое действие (в странах Европы данные показатели 57% и 75% соответственно)(3).
Именно поэтому одной из главных целей, осуществляемых в России реформ должны стать информационная открытость государственных организаций, переход от информационно закрытого государственного аппарата к открытым государственным структурам, формирование общества "информационно открытого типа". В этой связи на первый план выходит эффективное управление информацией, увеличение инструментов и субъектов коммуникационного обмена, расширение спектра населения, включенного в сферу политического, социального и культурного обмена.
"Интернетизация" общества привела к формированию инновационных средств, а также форм общения и взаимодействия (4). Интернет-коммуникации как средства, обеспечивающие интерактивную взаимосвязь объектов, функционирование и развитие личности в процессе социальных практик, выдвигаются на первый план из всего многообразия коммуникаций. В результате, иную структуру приобрело и пространство социально-политической коммуникации человека, во многом благодаря тому, что инженеры связи "буквально изменили размеры и форму мира" (5). Такая информационная картина мира вобрала в себя всю типологию научных картин мира независимо от степени их общности, являясь при этом функциональной характеристикой всего спектра картин мира. Она сформировала широкий спектр парадигмального видения реальностей (6). Следовательно, Интернет выступает наиболее перспективным инструментом демократизации социально-политической жизнедеятельности, посредством которого возможно создание новых форм коммуникации. По оценкам, специалистов Интернет способствует становлению новой формы существования человека - виртуальных социумов, которые в перспективе сольются в глобальное виртуальное общество (7)
Интернет позволяет существенно повысить эффективность механизмов общественной самоорганизации, ускорить формирование и развитие демократии, обеспечить наиболее адекватную форму взаимодействия граждан и государства. Интернет-технологии, делающие такие связи реальными, общедоступными и свободными от пространственно-временных ограничений, становятся вещественной основой нового, "сетевого" общественного уклада (8). К примеру, Интернет-порталы и созданные на их базе сети экспертов способны стать важнейшим фактором повышения эффективности механизмов выработки и принятия решений органами власти за счет снижении издержек доступа политиков и избирателей к хорошо структурированной и актуальной экспертной информации (9). В свою очередь, также постоянный мониторинг Интернет-блоков, форумов неформального общения посетителей сети Интернет позволит определить первичную реакцию и в последствии предопределить "обратный эффект" на определенные политические решения, события.
Другим актуальнейшим направлением демократизации государства является разработка информационных технологий взаимодействия правительства, населения и бизнеса посредством Интернет-сетей. Перспективность разработки и внедрения таких технологий воздействия граждан на политику предопределяется увеличением количества пользователей Интернет и превращение его в основной коммуникативный элемент. Так, согласно данным исследования "Социо-Интернет-Мониторинг" Фонда "Общественное мнение" доля пользователей Интернета в России является постоянно возрастающей категорией и к апрелю 2009 г. достигла 40,3 млн. человек (10). В 2010 году по прогнозу специалистов численность "инетчиков" будет составлять более 50 млн (11). Более прогрессивные темпы роста числа пользователей Интернета в России прогнозируют РИА "Новости", согласно их данным только в 2009 г. число инетчиков вырастет на 34% и составит около 63 млн. человек (12).
Наблюдается также готовность российского бизнес-сообщества к использованию Интернет-сервисов для реализации электронного взаимодействия с государственными структурами (13). Во многом это предопределяется развитием "электронного рынка, электронной коммерции, виртуальных продуктов, виртуального производства, виртуальных фабрик, виртуальных банков и, конечно, виртуальных организаций (предприятий, корпораций) в целом" (14). А также формированием и развитием в каждом из направлений бизнеса B2B (бизнес - бизнесу), B2G (бизнес - государству), B2C (бизнес - клиенту), C2C (клиент - клиенту), G2B (государство - бизнесу) Интернет-магазинов, Интернет-аукционов, Интернет-рекламы и виртуальных платежных систем. Обозначенные показатели смещают информативные позиции печатных, теле и радио СМИ в пользу сети Интернет, пользователи которых составляют значительную часть политически активного населения страны.
Политические Интернет-технологии представляют собой новый способ достижения целей в системе политической коммуникации, важной особенностью которых является специализированная направленность на решение практических политических проблем. Интернет - один из факторов демократизации российского общества, обеспечивающий двухстороннюю связь гражданина и государства, при котором права каждого федерального, регионального, местного актора коммуникации равны. Любой индивид может потенциально (или реально) в самых различных ситуациях выступать коммуникатором или реципиентом массовой, групповой и личной коммуникации (15).
В процессе использования Интернет-технологий наступает эффект психологического равноправия субъекта и объекта политики, возможностью агрегирования и артикуляции политического интереса в комфортной ему форме, не требующих преодоления бюрократических барьеров. Информация в Интернете теряет свою обособленную функцию выражения общественного мнения, выступая, прежде всего, в виде инструмента в руках государства, партий, движений, представителей бизнеса и отдельного индивида. Повышается роль личности в Сети как открытой самоорганизующейся системы, т.е. любой отдельный член сообщества способен стать с помощью своей web-страницы активным политическим актором. Это обеспечивает равный коммуникативный статус гражданину, наряду с объединениями и организациями в доступе к информации, во взаимодействии органами власти и осуществления гражданского контроля за политическими явлениями в стране.
Для современной политической ситуации России, где доминирующая политическая роль одной из партий несет в себе опасность исключения основного демократического принципа - политического плюрализма, использование сети Интернет особенно актуально. Во-первых, Интернет-технологии дают возможность остальным политическим партиям обретать новые способы формирования и существования в сети Интернет, даже если они теряют влияние и значение в обычной жизни. Применение Интернет-технологий позволяет партиям повысить активность первичных организаций, которые с помощью электронных процедур голосования могут участвовать в формировании внутренней и внешней политики партий. Во-вторых, наличие официальных сайтов партий и сайтов депутатов Государственной Думы от данных партий способны сформировать интерактивную систему приема граждан по образу и подобию существующих в настоящее время Общественных приемных. Это поможет существенно расширить возможности "народно-избранных" представителей по работе с гражданами, так как экономически активное население (работающее) в возрасте от 20-45 лет предпочтет использование прогрессивных форм обращения к конкретному депутату. К тому же трансляция в Интернете ряда важнейших заседаний палат Федерального Собрания и Правительства в режиме реального времени вызовет безусловный интерес определенной массы населения и обеспечит прозрачность части принимаемых государственно-политических решений. В-третьих, посредством Интернет в сфере политики наиболее активно развиваются новые формы гражданской активности - для российского политического поля свойственно активное распространение сетевого медиа-активизма и кибер-простеста. Актуальность проблематики их развития в политической жизнедеятельности доказывается исследованиями WIAP (World Information Access Project at the University of Washington) (16), в которых указано, что с 2003 по 2008 гг. количество наказаний за политическую активность в WWW увеличилось в несколько раз. Используя поиск по сайтам, участники проектов находят информацию о репрессиях по отношению к блоггерам и чаттарам, а также группируют полученные данные. Так, например, выявлено, что большинство арестованных блоггеров - это мужчины в возрасте от 21 до 45 лет, а наиболее кибер-активными странами являются Египет, Китай и Иран.
Таким образом, разработка и внедрение в практическую жизнедеятельность общества инновационных Интернет-технологий способно разрешить проблемы получения объективной, достоверной и качественной социально-политической информации населением страны, легализировать политические решения, обеспечить возможность причастности экономически (финансово, политически, интеллектуально) активное населения к управлению государством. Развитие функционирующих подобий институтов гражданского общества в витууме будет способствовать активизации деятельности данных институтов в режиме реального времени. Благодаря развитию технологий "электронного правительства", "сетевых агентов", "виртуальных социумов и государств", "кибер-протеста/активизма", на наш взгляд, в России выросла значимость участия в общественной и политической жизни граждан с 42% в 2006 г. до 50% в 2009-м (17). В тоже время теоретическое исследование хакерских сообществ, игровых сообществ, методики "Opinion Mining", технологий протеста/активизма в сети и других инноваций в Интернет позволит значительно расширить базу для эмпирических разработок.
__________________________________________________________________________________
1. Стризое А. Л. Политика и общество: социально-философские аспекты взаимодействия. - Волгоград: Волгоградский государственный университет, 1999. - С. 102.
2. Ховалыг Д. В. Коммуникативная природа ценностей и их трансформация в медийном пространстве // Социс. - 2008. - N1. - C. 61.
3. Отношения к расширению ЕС. Интернет ресурс. // http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_255_report_en.pdf.
4. Ирхин Ю.В. "Электронное правительство" и общество: мировые реалии и Россия (сравнительный анализ) // Социс. 2006. N1. С. 75.
5. Черри К. Человек и информация. М., 1972. С. 25.
6. Шеховцев А.Ю. Информация в структуре современного мышления: парадигмальные и социокультурные основания: Дисс. д-ра филос. наук / Поволжский коопер. ин-т Моск. ун-та потреб. кооперации. Саратов, 1999. С. 25.
7. Иванов В.Г. Народ эсперанто: от сетевых сообществ к сетевым этносам // Интернет. Общество. Личность. Тезисы для междунар. конфер. // - СПб., 1999. - С. 323.
8. Корытникова Н. В. Интернет как средство производства сетевых коммуникаций в условиях виртуализации общества // Социс. - 2007. - N2. - C. 89.
9. Шадрин А. Информационные технологии и совершенствование социальных институтов // Интернет и российское общество. Сборник статей. - М., 2002. - С. 111.
10. Опросы "Интернет в России / Россия в Интернете". Выпуск 23. Весна 2008. Интернет ресурс. // http://bd.fom.ru/report/cat/smi/smi_int/int0802.
11. Аналитики предсказали взрывной рост Рунета. Интернет ресурс. http://lenta.ru/articles/2009/06/25/report.
12. Число пользователей Интернета в России в 2009 году вырастет на 34%. Интернет ресурс. // http://www.business-gazeta.ru/article/10119/6/
13. Иванов В. Об особенностях реализации функции социального управления // Интернет и российское общество: Сборник статей. - М., 2002. - С. 124.
14. Манюшис А., Смольянинов В., Тарасов В. Виртуальное предприятие как эффективная форма организации внешнеэкономической деятельности компании. Интернет ресурс. // http://www.uprav.biz/materials/it/view/1320.html
15. Тихонова С. В. Коммуникационная революция сегодня: информация и сеть // Полис. - 2007. - N3. - С. 61.
16. http://www.wiareport.org/
17. См. подробнее: Результаты опросов общественного мнения: декабрь-2008 - февраль 2009 // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены // ВЦИОМ. 2009. N1. (89).
Данный материал был предоставлен ИНИОН РАН.
автор: Лурье Дмитрий Алексеевич, аспирант кафедры социальных коммуникаций Поволжской академии государственной службы имени П.А. Столыпина, г. Саратов.
Viperson
