Кризисные явления озаботили не только органы регионального управления, но и предпринимательское и экспертное сообщество
Современные условия неустойчивости экономики, нарастания социальной напряженности, вызванные кризисными явлениями в связи с внешнеэкономическими и геополитическими шоками, стали стимулом ускорения процессов мобилизации и принятия решительных действий по их преодолению, которые в иных обстоятельствах были бы, возможно, отложены на неопределенный период.
С этих позиций показательно позитивно сегодня выглядит один из самых северных регионов России - Архангельская область, органы управления которой адекватно среагировали на целевые установки антикризисного плана Правительства Российской Федерации. В качестве иллюстрации можно назвать, как минимум пять новых конкурентных преимуществ региона.
Во-первых, набирает обороты строительство современных атомных подводных лодок четвертого поколения на ОАО "ПО "Северное машиностроительное предприятие". Поскольку согласно антикризисному плану решено не сокращать расходы на обеспечение обороноспособности, впервые в истории современной России на стапелях предприятия одновременно ведутся работы по созданию нескольких атомных субмарин. Задачами ближайшего времени являются передача головных ракетоносцев проектов "Ясень-М" и "Борей-А" - "Казань" и "Князь Владимир" - под электромонтажные работы. Планируется начать изоляционные работы на многоцелевой атомной подводной лодке "Новосибирск", а АПЛ "Князь Олег" готовится к гидравлическим испытаниям. По всем направлениям развернута закупочная кампания, в том числе заключаются договоры на поставку оборудования с длительным циклом изготовления. Важно, что все заказы будут обеспечены деталями отечественного производства, хотя Правительством обещана компенсация потерь предприятиям оборонно-промышленного комплекса, связанных со снижением курса рубля при закупке импортных комплектующих. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2014 года Севмаш признан единственным исполнителем работ по техническому надзору и сервисному обслуживанию современных атомных подводных лодок проекта "Борей", построенных на предприятии за последние три года.
Во-вторых, Центром судоремонта "Звёздочка" завершается строительство цеха по сборке винто-рулевых колонок и уже этим летом на предприятии начнется первое в России производство отечественных движетелей. Один такой агрегат весит более 100 тонн, имеет высоту 3,5 метра, мощность около 4,5 тысячи лошадиных сил и содержит более тысячи деталей. Конкуренции на отечественном рынке нет, а отличие от "Rolls-Royce", "Schottel", "Steerprob" - в индивидуальном подходе, заточенности под конкретное производство. Производственные возможности "Звездочки" позволяют собирать колонки, которые иначе называют "пропульсивными системами" мощностью до 9 тысяч лошадиных сил и до 60 штук в год. Инвестиционные затраты составили уже 700 миллионов рублей, но окупаемость достаточно быстрая - один комплект винто-рулевых колонок, например, для ледокола стоит более 10 миллионов евро.
В-третьих, в рамках транспортной стратегии РФ до 2030 года принято решение о строительстве нового глубоководного порта в Архангельске. По предварительному проекту он будет включать четыре самостоятельных перегрузочных комплекса: угольный, контейнерный, универсальный и нефтеналивной. Это решение вернет городу звание крупнейшего северного порта России (планируемый грузооборот - 28 млн. тонн в год), повысит перспективы развития Северного морского пути и "Белкомура" и ускорит реализацию государственных инициатив по эффективному освоению Арктики.
В-четвертых, в целях перераспределения ресурсов и концентрации на наиболее важных и нужных направлениях Архангельская область одним из первых регионов Северо-Запада утвердила "Дорожную карту" по импортозамещению на 2015-2020 гг. В ней отражены ключевые направления антикризисного плана Правительства РФ: поддержка сельского хозяйства, инновационных бизнес-проектов, развитие малого и среднего предпринимательства.
В регионе в кратчайшие сроки разработают и примут областной закон о кластерной политике, ликвидирующей барьеры для инноваций и стимулирующей инвестиции. Он не только будет содействовать развитию судостроительного инновационного территориального кластера в Архангельской области, но и инициирует создание других кластеров, формирующих уникальные компетенции региона. Создание региональных кластеров - одно из основных направлений работы созданной в Архангельской области "Корпорации развития". В целях увеличения несырьевой составляющей в экспорте готовится к утверждению программа развития лесопромышленного инновационного территориального кластера в Архангельской области и создан рыбопромышленный инновационный кластер.
В рамках государственной программы развития сельского хозяйства планируется реализация мероприятий региональной экономически значимой программы развития семенного картофелеводства и стимулирование развития семейных животноводческих ферм, совершенствование известной на весь мир "холмогорской" породы коров.
Основными позициями поддержки малого и среднего бизнеса станут: приоритетное финансирование стратегически важных для региона программ и проектов, сокращение количества проверок в сфере бизнеса, объявление налоговых каникул для индивидуальных предпринимателей, начинающих свое дело, создание технопарка в Архангельской области.
В-пятых, повышению инвестиционной привлекательности области будет способствовать план создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктурыв соответствии с требованиями стандарта деятельности органов власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. Перечень даст потенциальным инвесторам наглядное представление о перспективах развития инфраструктуры в регионе по шести группам: транспортной, инженерной, телекоммуникационной, социальной, инновационной, производственной. В реестр войдут автомобильные дороги, мосты и путепроводы, аэропорты и железнодорожные вокзалы, технопарки, производственные сооружения систем водо-, газо- и электроснабжения, больницы и школы, стадионы, гостиницы, объекты торговли и так далее. План должен быть утверждён до 1 августа 2015 года и размещён на официальном интернет-портале правительства Архангельской области.
Перечисленные инициативы и проекты убеждают в том, что в Архангельской области находятся достойные ответы на возникшие проблемы и вызовы, что объективные трудности послужили дополнительным стимулом для интенсификации работ и быстрого принятия необходимых антикризисных решений. А широта направлений и предложенных точек приложения усилий свидетельствует о том, что кризисные явления озаботили не только органы регионального управления, но и предпринимательское и экспертное сообщество - от фермерских хозяйств до судостроительных предприятий, от общественных организаций до федерального университета.
Ирина Анатольевна Сивоброва
Арктический региональный информационно-аналитический центр, г. Архангельск
старший научный сотрудник
кандидат экономических наук
