17 апреля 2009 г. по инициативе Управления в администрации Ненецкого автономного округа (г.Нарьян-Мар) состоялось совместное совещание по проблеме доступности квалифицированной юридической помощи в округе с участием представителей Управления, судейского и адвокатского сообществ округа, представителей законодательной и исполнительной власти округа, Главного федерального инспектора в Ненецком автономном округе аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе.
В ходе совещания обсуждались возможные способы разрешения проблем малочисленности адвокатского корпуса округа, обеспечения конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи и обеспечения участия адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда.
В своем выступлении руководитель Управления Минюста России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Андреечева Ирина Александровна, обращаясь к участникам совещания, подчеркнула, что одной из приоритетных задач Минюста России является обеспечение конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, осуществление органами юстиции полномочий в области обеспечения судебной деятельности также является приоритетным направлением деятельности. Вместе с тем до настоящего времени в Ненецком автономном округе вопросы надлежащего участия адвокатов Ненецкого автономного округа в уголовном судопроизводстве остаются нерешенными, что приводит к ненадлежащей реализации задач правосудия и нарушению прав участников судопроизводства в Ненецком автономном округе.
На основании изучения опыта субъектов Российской Федерации по разрешению проблемы доступности квалифицированной юридической помощи Управлением предложено рассмотреть вопрос об учреждении на территории Ненецкого автономного округа юридической консультации, что позволит создать дополнительные гарантии деятельности адвокатского сообщества округа и, соответственно, увеличить численность адвокатов в округе.
Начальник отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Колоцей Ирина Александровна озвучила практику организации деятельности юридических консультаций в 13 субъектах Российской Федерации, отметив положительный опыт деятельности юридических консультаций в Нижегородской, Свердловской областях, Республике Удмуртия.
Исполняющая обязанности председателя Суда Ненецкого автономного округа Давыдова Людмила Павловна высказала мнение о целесообразности приглашения адвокатов Архангельской области для участия их в уголовном судопроизводстве по назначению соответствующих органов и возможности создания на территории Ненецкого автономного округа филиала одной из коллегий адвокатов г.Архангельска.
Исполняющая обязанности председателя Совета судей Ненецкого автономного округа Гомола Светлана Николаевна поддержала мнение коллеги и сообщила, что при большой нагрузке на адвокатов Ненецкого автономного округа и невозможности увеличения численности адвокатского сообщества округа необходимо приглашать адвокатов из других субъектов Российской Федерации.
Руководитель Управления Минюста России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Андреечева Ирина Александровна пояснила, что основным препятствием для приглашения адвокатов - членов иных адвокатских палат для осуществления адвокатской деятельности по назначению служит Положение о порядке оказания юридической помощи адвокатам, участвующим в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда на территории Ненецкого автономного округа, принятого в соответствии с пп.5 п.3 ст.31 Федерального закона от 31.05.2002 N63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", и определяющего, что осуществление защиты по назначению на территории Ненецкого автономного округа допускается лишь по поручению либо с согласия представителя Совета Адвокатской палаты Ненецкого автономного округа.
Президент Адвокатской палаты Ненецкого автономного округа Рочева Наталья Трофимовна отметила, что, по мнению Адвокатской палаты Ненецкого автономного округа, проблема ненадлежащего обеспечения участия адвокатов Ненецкого автономного округа в уголовном судопроизводстве по назначению соответствующих органов носит, в большинстве случаев, субъективный характер. Другой проблемой является малочисленность адвокатского корпуса округа, что порождает значительную загруженность адвокатов-членов Адвокатской палаты Ненецкого автономного округа. Н.Т.Рочева обратила внимание, что несоблюдением гарантий защиты профессиональных и социальных прав, что побуждает адвокатов - членов Адвокатской палаты округа прекращать свой статус и переходить на государственную службу; юристы Ненецкого автономного округа, практикующие в сфере бизнеса и других структурах, в адвокатуру не идут. Однако, по мнению Адвокатской палаты Ненецкого автономного округа, приглашение адвокатов - членов Адвокатской палаты Архангельской области проблему ненадлежащего обеспечения участия адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению соответствующих органов не решит.
Указав на положительный опыт работы юридических консультаций в Чукотском автономном округе, где, кроме материально-технического обеспечения юридических консультаций, адвокатам, осуществляющим деятельность в консультациях, гарантирована оплата труда, Н.Т.Рочева поддержала предложение об учреждении юридической консультации в Ненецком автономном округе.
Заместитель руководителя аппарата Администрации Ненецкого автономного округа - начальник правового управления аппарата Администрации Ненецкого автономного округа Опехтин Михаил Ильич сообщил, что органы государственной власти Ненецкого автономного округа заинтересованы в скорейшем разрешении острой проблемы доступности квалифицированной юридической помощи в Ненецком автономном округе, выразил согласие с позицией Управления Минюста России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о необходимости создания на территории округа юридической консультации и предложил создать рабочую группу по подготовке проекта соответствующего окружного закона.
По итогам совместного совещания принято решение о создании рабочей группы по разработке проекта окружного закона, направленного на создание механизмов государственной поддержки оказания адвокатской помощи в Ненецком автономном округе.
29minjust.ru
