Самый южный район области журналисты редко балуют вниманием. Жизнь нынче стремительная, а на дорогу до Усвят от областного центра как минимум уходит пять часов. Вот и наша редакционная ГАЗель отправляется в усвятскую командировку, когда Псков еще видит предрассветные сны. Только в начале десятого тьма за окнами рассеивается, и остаток пути мы любуемся золотыми алольскими пейзажами и озерами, убегающими за горизонт. А в 11 - точно по графику, уже ступаем на усвятскую землю. Спасибо Виктору Владимировичу Иващенко. Уже намеченную поездку в Великие Луки глава района решил задержать - чтобы специально для читателей "ВЕЧЕ" поведать о непростых усвятских буднях.
Положение Усвят на карте Псковской области диктует свои, порой неожиданные, минусы и плюсы. В местной ЦРБ, например, работают врачи из Смоленской области - гинеколог и стоматолог. И хотя приезжие доктора всерьез подумывают обосноваться на Псковщине, сами жители поселка уверены, что восполнять дефицит квалифицированных кадров им еще долго придется за счет приграничных соседей. В Велиж и Витебск отсюда ездить дешевле и проще, чем в Псков (рядом трассы Москва-Минск и Москва-Рига). Учиться усвятские выпускники тоже часто отправляются за пределы области, опять же в Смоленск или Питер. А на днях в Усвятах вышло на линию первое маршрутное такси, в основном доставлять пассажиров оно будет коммерческим рейсом в Великие Луки.
Официально население Усвятского района чуть превышает 7 тысяч человек, хотя реальная цифра значительно больше. "У нас постоянно живет много питерских дачников, сколько именно, даже недавняя перепись не прояснила, - сетует глава района. - Свое столичное жилье люди сдают внаем или оставляют детям, а сами круглый год проводят в усвятских деревнях. И мы не против - милости, как говорится, просим. Но, уважаемые граждане - зарегистрируйтесь хотя бы, как положено. Иначе вся социальная нагрузка ляжет на плечи местных жителей, что, собственно, и происходит. Дачники беспрепятственно пользуются услугами районной "скорой", автолавки, теми же дорогами. А рассчитывается за все эти блага наш скромный бюджет".
Жить достойно - значит, без долгов
Виктор Иващенко руководит районом уже третий срок подряд. Впервые на эту должность был избран еще при губернаторе Туманове - так что, признается, за 10 лет испытал на себе все управленческие методы и стили руководства. Сегодняшнюю ситуацию в районе оценивает как "достаточно стабильную". Стабильность заключается пока не в экономическом подъеме - вклад Усвятского района в региональный продукт даже в советские времена составлял не больше двух процентов, и сегодня этот показатель вряд ли увеличился. Стабильностью в Усвятах считают просто жизнь без долгов. "Нормативного финансирования" здесь не боятся. Наоборот, поддерживают и считают его чуть не подарком судьбы. Именно с введением в области новой бюджетной политики с учреждениями социальной сферы в районе стали рассчитываться день в день, и даже многострадальное жилищно-коммунальное хозяйство сумело благодаря этому погасить почти все свои старые долги.
"Когда я впервые занял кресло главы, - вспоминает Виктор Владимирович, - районные котельные топились буквально "с колес". Дело было как раз в феврале: трактор с дровами разгружали и сразу в топку. Долги по зарплате были непосильные, в бюджете - крохи. Чтобы как-то выбраться из кризиса, мы тогда одними из первых в области предложили предприятиям выкупать землю. И они на это пошли, и постепенно привыкли платить налоги. У предпринимателей появилась уверенность - здесь они полноценные собственники, а не временщики".
А вообще тяжело вспоминать тот период, признается Иващенко. Даже при утвержденном бюджете не было гарантии, что район получит положенное. Постоянно приходилось ездить в финуправление и "нажимать на кнопки". Главы районов друг на друга смотрели с ревностью и подозрением: почему денег дали ему, а не мне? И не секрет,
тогда открытым текстом говорилось: "Ну ладно, ты у нас хороший, сегодня и тебе дадим...". Теперь все в корне изменилось. Нормативный метод финансирования сначала многие приняли в штыки, а потом задумались - в самом деле, это же не новость, в Питере его недаром в свое время начали внедрять. В условиях сегодняшней России это, похоже, оптимальный вариант. Каждый может быть уверен, раз запланировано, значит, появится на счете точно в срок. Чтоб развивать экономику, этого, конечно, мало. Но падение в районе прекратилось, что уже хорошо.
Рецепт оптимизации: не навреди
Вписывая "социалку" в новые финансовые рамки, все лучшее в этой сфере усвятские власти старались максимально сохранить. И по мнению главы района, им это удалось. "Практически мы ничего не сломали, - говорит Виктор Владимирович. - Оптимизацию, хоть восторгов она не вызвала, пережили без особых потерь. Да, один детсад в Удвятах пришлось закрыть. Нянечек и воспитателей там было уже больше, чем детей. Но в райцентре для дошколят тут же открыли дополнительную группу".
Если жить по нормативу, то Усвятскому району сегодня хватило бы всего двух школ - так обстоят дела с демографией. Но пока по-прежнему работают все шесть, и с их закрытием местная власть не торопится. Конечно, можно всех деревенских ребятишек посадить в автобусы и отправить в Усвятскую и Церковищенскую школы, где опытные педагоги, компьютерные классы, доступ в Интернет и вообще неплохие условия. Но в районе считают, что не могут на это пойти, пока полностью не решат проблему трудоустройства учителей, которым грозит сокращение. В общем, причиной закрытия школы может быть одно - отсутствие в ней учеников. Глава района, по крайней мере, убежден: такой подход увязывается и с политикой, которую проводит область, и с нацпроектом "Образование". "Хорошие результаты ЕГЭ, количество призов на областных олимпиадах и результаты поступления наших выпускников в вузы убеждают - мы на правильном пути". Кстати, есть и хорошие новости - в Усвятской волости нынче впервые за многие годы рождаемость превысила смертность.
Усвятский бренд: мореный дуб и сапропель
О главном увлечении главы Усвятского района известно всем, кто с ним давно знаком. Когда речь заходит об истории родного края и местных достопримечательностях, Виктор Владимирович преображается. Обсуждать эту тему он готов всегда. Его авторству принадлежит и несколько проектов, у которых одна цель - привлечение в район солидных инвестиций.
- Родился я во-он там, в деревне Бондарево, - глава предлагает еще раз оценить усвятские красоты хотя бы из окна своего скромного кабинета, сохранившего все черты советского минимализма - ни тебе евроремонта, ни кожаных кресел или хотя бы современного ПК на рабочем столе. И тут же переходит к наболевшему: "Хочется, чтобы наш район не обошли вниманием при составлении областных инвестиционных программ. Потому что и по туристическим возможностям, и по залежам уникальных сапропеля и торфа с ним мало кто может сравниться".
В середине 90-х в Усвятах пытались наладить добычу и даже поставку в Европу местного торфа. Сейчас, сетует Виктор Владимирович, предпринимателей больше привлекает лес - усвятская древесина идет на евровагонку, тарную доску, заготовки для мебели.
- Передавали мы когда-то в комитет по инвестиционной политике и свои предложения по развитию туризма. Можно считать Усвяты глухоманью, медвежьим углом. Но только по незнанию. Первое упоминание Усвят в летописях относится к 1021 году, усвятские селища археологи датируют концом первого - началом второго тысячелетия нашей эры. Здесь древнейшие свайные поселения, первозданная природа - словом, настоящий рай для любителей экотуризма. Немцы к этим перспективам проявляют интерес, шведы гостили. Две недели на трокаре своем по нашим озерам ходили. В восторге были, что поймали судака, домой отбыли совершенно счастливыми.
Возвращаясь к теме упущенной выгоды, глава района приводит в пример белорусских соседей: они для своего сапропеля нашли где-то за границей стабильный рынок сбыта - по 4 евро берут за килограмм. О ценнейшем, сверхпрочном и дорогостоящем мореном дубе, которого, как утверждает Виктор Владимирович, на дне усвятских водоемов настоящие залежи, - разговор совершенно особый. Оценить их объемы трудно, ведь настоящей экспедиции для этой цели никто не проводил. Хотя исследования энтузиастов-аквалангистов показали, что эти запасы значительны и без преувеличения уникальны, их возраст насчитывает более тысячи лет. На вопрос, откуда им было взяться в наших широтах, у Виктора Иващенко есть свой ответ. Плоты из дубовой древесины когда-то сплавляли по водному пути из варяг в греки, а конечным пунктом их назначения была рижская таможня или один из балтийских портов. Во всяком случае, специалисты столичного "Экспортлеса", исследовав усвятские образцы, подтвердили их древнее происхождение и отменные товарные качества. А чем возраст мореного дуба почтеннее, тем он прочнее и дороже. О цене можно только догадываться. По некоторым данным, на лондонской товарной бирже в конце 90-х выставлялся на продажу всего кубометр мореного дуба, по возрасту сопоставимого с усвятским. За какую цену он ушел в итоге с молотка, осталось тайной. А вот на усвятские запасы охотников до сих пор не нашлось. Правда, как-то предлагал свои услуги испытательный центр из подмосковного Жуковского. Но в обмен на поставку оборудования для сушки мореного дуба в 100-200 тысяч долларов столичные авиаторы требовали уступить им все права на освоение уникального месторождения. В Усвятах решили, что от таких инвесторов лучше держаться подальше. Остается ждать, что скажет Псков.
Наталья Орешникова
news.pskovonline.ru
