" Какие в государстве руководители, так и дела будут идти". Эти слова принадлежат Дэн Сяопину, человеку, много сделавшего для стремительного скачка Китая в ХХI век. Шутка ли сказать - последние два с половиной десятилетия он развивается самыми быстрыми в мире темпами, взять ли экономику или социальную сферу. Валовой общественный продукт вырос за этот период втрое! При этом социалистический строй позволят пользоваться плодами бурного прогресса широким слоям населения, материальный и культурный уровень которого неуклонно растет. В отличие от нашей России, где до сих пор не достигла уровня промышленного производства 1990 года и где трудовое большинство в отличие от сказочно обогатившихся олигархов едва сводит концы с концами. Что там говорить - по признанию одного из руководителей президентской Администрации Суркова реальная зарплата учителей сейчас составляет всего 40 процентов о той, которая была у них в советский период. А ведь Россия несравненно богаче Китая и по природным ресурсам, и по научно-техническому потенциалу, да и исходные позиции у нее двадцать лет назад были намного выгодней, чем у нашего восточного соседа. Но Китай уверенно и быстро идет вперед, "реформирующаяся" же Россия , откатившись назад на несколько десятилетий, так и не можем восстановить даже утраченные позиции. конечно, главный тормоз - в корне несостоятельный, губительный для страны либерально-рыночный курса. Но есть и еще одна серьезная причина, тесно связанная с главной. - катастрофически резкое снижение качества государственного управления, которое в советский, разумеется, доперестроечный период, было едва ли не лучшим в мире.
Взять, к примеру, остро стоящую в стране демографическую проблему, точнее проблему вымирания населения России. Начиная с 1992 года оно сокращается на миллион человек в год. В Послании Федеральному Собранию Президент В. Путин, признав остроту сложившегося положения, пообещал, что государство примет ряд радикальных мер, включая выплату за второго ребенка каждой семье 250 тысяч рублей. Вокруг этих обещаний поднят большой "одобрительный" шум - наконец-то, мол, принимаются серьезные меры, теперь-то все станет по-другому. Увы, не станет. Да и меры не столько "серьезные", сколько показательно-рекламные, причем с весьма сомнительным положительным эффектом.
Начать с того, что демографическую проблему Путин охарактеризовал как ключевую еще семь лет назад, в своем первом Послании Федеральному Собранию. Но за эти годы, по его же признанию, для ее решения было "мало что сделано", а фактически не сделано ничего. Можно ли верить очередному обещанию, когда ни одно из предыдущих не было выполнено?
Скажут, теперь-то намечены конкретные меры, названы точные цифры. А кто мешал это сделать семь лет назад? И почему Президент не назвал виновных в том, что важнейшая государственная задача была фактически сорвана? Или виноват он был сам, осознав только к концу второго президентского срока, что свои обещания и слова глава государства должен подтверждать конкретными делами, в этом в конце концов его основная работа. Без таких дел вся бесконечная вереница его официальных встреч и "правильных" бесед со своими подчиненными , постоянно транслируемых телевидением, превращается в сплошное "игровое" пиар-шоу, в рекламу, извините за резкость, контрафактной управленческой продукции. Результатов-то нет.
Впрочем, само обещание выплачивать за третьего ребенка 250 тысяч мало что дает. В Москве с ее безумными и продолжающими ползти вверх ценами на жилье на эти деньги можно купить ровно 4 квадратных метра жилой площади. В регионах, конечно, цены ниже, но и там они быстро растут. Что же будет к 2010 году, не берется предсказать никто. Почему к этому времени? Да потому что обещанные средства матери, решившие родить второго ребенка, смогут получить только по достижении ими трехлетнего возраста, соответствующий федеральный закон, кстати, еще даже не принятый, начнет действовать в лучшем случае с 2007 года. А о том, что за оставшиеся три года страна потеряет еще как минимум три миллиона человек, инициаторы "судьбоносного" решения, естественно, не подумали. Как и том, что в результате непрекращающейся инфляции деньги на глазах превращаются в пустые бумажки. Невозможно предсказать, что будет с кажущейся внушительной суммой в 250 тысяч через 3-4 года, ведь механизм так называемой "индексации", как всем хорошо известно, работает из рук вон плохо, если и работает вообще. Похоже, предъявлен очередной вариант чубайсовских приватизационных чеков. Благо сам А. Чубайс, как говорится, по-прежнему "на коне". Учит всех, включая Правительство, как реформировать энергетику, которую он же своими некомпетентными действиями загнал в тупик. И как морочить головы людям "кидальными" проектами. А ведь слушают, и следуют "ценным" советам. Предпочитают не вспоминать, как из чубайсовского обещания дать каждому за один приватизационный чек две "Волги", получился общий для всех пшик...Хотя звучало привлекательно и красиво. Как и путинские 250 тысяч...
Кстати, после президентского выступления, как отмечалось в печати, в ряде мест возросло число абортов: практичные женщины, узнав о сроках выдачи обещанных денег, решили отложить рождение второго ребенка на более позднее время, ближе к 2010 году. Впрочем, многие из них, детально вникнув в суть путинских предложений, могут вообще отказаться от этого намерения. Ведь ни рубля из обещанной суммы на руки ни одна мать не получит. Деньги передадут в руки чиновникам, которые, конечно же, лучше самих матерей знают, на что потратить их деньги. Именно они, вытребовав от матерей кипу соответствующих справок и бумаг, будут "безналом" распределять причитающиеся им средства, причем по строго указанным сверху направлениям - квартира, образование, пенсия. Ну а как наши чиновники решают и распределяют, сколько нервов, здоровья, сил отбирают у людей, даже когда речь идет об элементарной справке, хорошо известно. И если бы только здоровья и сил! Сейчас чуть лп не правилом стало "давать на лапу", чтобы получить свое же, законное и заслуженное, иначе трепать нервы и водить по кругу будут до бесконечности...
Вот результат некомпетентного, плохо продуманного решения! Вместо стимула для рождаемости пока получается лишь ее торможение. А будет ли долгожданное увеличение, еще и неизвестно... Между тем, решить проблему можно было куда проще и надежней. Гарантированно предоставлять в течение, скажем, полугода, любой семье со вторым ребенком новую квартиру, естественно, более комфортную и с солидной дополнительной площадью не менее 20 метров. Тогда это был бы реальный, не зависящий от инфляции и массы других негативных факторов стимул. Вместо этого предлагают сомнительную, абсолютно не учитывающую сложившиеся жизненные реалии схему. А ведь пресловутые 250 тысяч - чуть ли не единственный конкретный шаг в сторону реального решения острейших социальных проблем за все годы путинского правления. И он, похоже, обернутся полным фиаско...Оцените после этого качество государственного управления.
Да что говорить об исполнительской власти. Законодательная разве лучше? Вот наш "демократический" российский парламент, где всем заправляет пропрезидентская "Единая Россия". Ее руководители так вдохновились речью своего главного начальника, что решили оформить ее в ...федеральный закон. Именно так - принять отдельный закон по предложениям, сделанным в Послании Президента российскому парламенту. До этого не додумывались даже в абсолютных монархиях . В той же царской России, например, которая все больше становится у путинской команды образцом для подражания. Там государь император все-таки советовался не только с приближенными, но и с Государственным Советом и в какой-то мере и Государственной Думой прежде чем осчастливить своих подданных историческим "Мы, Николай II, повелеваем...". Тут же все наоборот - стоило только Президенту обронить "Мы...", как это "мы" услужливые подхалимы сразу же в закон...И эти люди, празднуя недавно 100-летие учреждения Государственной Думы, старательно делали вид, что почти 80-летнего периода советского народовластия не существовало. "Не демократичный" был, мол, период, стыдно за него. Стыдно за вас, господа бывшие коммунисты! До такого маразма, как сейчас, в бывшем Верховном Совете СССР никогда не доходило. Тогда при всех его недостатках и изъянах принимавшиеся законы обслуживали интересы всей страны, а не ее привилегированных группировок, чьи интересы выражает нынешнее руководство страны.
А возьмите нашу судебно-правоохранительную власть. Изменится ли что-нибудь в ней в результате последней рокировки - смены больших начальников в Генеральной прокуратуре и Министерстве юстиции? Вряд ли, тут, как и в математике, от перемены мест слагаемых сумма не изменяется. И первые заявления нового Генерального прокурора Ю. Чайки только подтверждают это. У нас еще с царских времен заведено: пока с государевых верхов не крикнут и не стукнут по голове, воевода и чиновник не пошевелится. Затем начнут лихорадочно активничать, больше, правда, для виду, изображая быстрое эффективное выполнение "высочайших" указаний. А потом снова надолго уснут до следующего окрика свыше. Сталин, правда, заставлял всех - от члена Политбюро до чиновника низшего звена постоянно работать в полную силу, и не на показуху, а на дело. Но куда до него нынешним российским лидерам - они предпочитают возрождать все мерзости российского прошлого - и царского, и советского, возводя их в куб и называя " прагматическим" стилем руководства.
"Прагматизм" нынешних прокуроров и судей, например, состоит в том, чтобы вылавливать и карать, да и то по указаниям свыше, мелкую уголовную рыбешку, делая вид, что спокойно плавающих рядом хищных акул не существует. Вот и в ходе нынешней- какой уже по счету - "решительной" борьбы с коррупцией просто сняли с федеральных должностей- даже без возбуждения уголовных дел- нескольких второстепенных лиц. В регионах, правда, арестовали несколько чиновников, включая одного губернатора, замешанных в сравнительно мелких делах. А вот тех, кто на глазах у всей цинично и нагло разбазаривал, расхищал, а то и клал в личный карман миллиарды долларов не трогают. Все эти абрамовичи, касьяновы, кириенко, вавиловы и им подобные и при больших деньгах, и при большой власти. Почему? Да потому что "свои" и потому что умеют делиться. И нас после этого уверяют в серьезности намерений властей, вдохновленных новейшими указаниями главы государства "решительно искоренить коррупцию". Да при таком подходе она только будет расти. А там где коррупция поразила высшие эшелоны, ни о каком эффективном государственном управлении говорить не приходится. Что бы ни говорил Президент, "товарищи" коррупционеры будут слушать и не обращая на него внимания "кушать", обслуживая частные нужды стоящих за ними олигархических групп за счет государственных интересов.
Театральные сцены с главой государства в главной роли, ежедневно демонстрируемые по ведущим телеканалам, к реальному управлению страной никакого отношения не имеют. В России сейчас правит непредсказуемая жизненная стихия со своими порядками и законами, кардинально отличающимися от тех, которые пытаются насадить сверху Президент и его команда. В этой стихии весьма комфортно чувствуют себя олигархические группировки, имеющие мощные рычаги пробивания своих частных интересов. Она на руку и Западу, который добивается своего те верней, чем меньше порядка и предсказуемости в стране и чем больше у его "пятой колонны" возможности оказания "нужного" влияния на путинское руководство..
И потому не знаешь, чего больше хочется - плакать или смеяться, видя на телеэкране Президента или подобранных им преемников, когда они начинают всерьез рассуждать о начавшемся "национальном возрождении" и открывающихся перед Россией "больших перспективах". Если все это произойдет, то уже без них. С теми, кто действительно сумеет понять, настроить и поднять наш великий народ на великие дела. Как это удалось Сталину. Он, кстати, еще раньше Дэн Сяопина неуклонно следовал принципу "кадры решают все". Хорошие, подготовленные кадры. Плохие и неумелые, как мы убеждаемся в этом постоянно, напротив, способны погубить все.
В. ЛИТОВ
