В среду в Кинеле была создана инициативная группа по вопросу объединения города с Кинельским районом. Вопрос об объединении двух муниципальных образований имеет давнюю историю, но сейчас поднят вновь. Планируется, что при удачном раскладе объединение может состояться уже через год.
О необходимости объединения муниципальных районов и их центров заговорили, когда стало очевидным появление, с одной стороны, дублирующихся структур, а с другой, напротив, общих структур как для района, так и для райцентра. Так, в настоящий момент действуют две администрации и два представительных органа - в Кинеле и Кинельском районе. Содержание городской администрации обходится приблизительно в 70-90 млн рублей, районной - немного меньше. Между тем давно объединены другие структуры - такие, как прокуратура, суд, налоговая инспекция, пенсионный фонд, милиция и т.д. Та же ситуация и с учреждениями социальной сферы - в Кинеле созданы единые образовательный и медицинский округа. При этом возникают сложности с распределением бюджетных средств, когда учреждения стали получать деньги из двух источников - города и района.
В состав инициативной группы по объединению города и района в единое муниципальное образование вошло около 30 жителей Кинеля. Стоит отметить, что ранее основной очаг народных волнений находился в поселке Алексеевка, жители которого добиваются выхода поселка из состава Кинеля. Они полагают, что положение поселка улучшится, если он будет относиться к району.
Теперь должна быть создана еще одна инициативная группа, но уже в Кинельском районе. После того, как обе группы будут зарегистрированы, они смогут начать работу, в том числе и по сбору подписей - ориентировочно в марте планируется проведение референдума по вопросу объединения. Затем должна быть внесена законодательная инициатива по данному вопросу. "Слияние районов с их центрами становится общей тенденцией, некоторые другие районы также задумываются над этим. Закон о местном самоуправлении предусматривает право такого объединения. Но при этом нужно, чтобы было учтено мнение граждан, так как кто-то должен выйти с инициативой", - отметил "Времени" юрист Олег Казачек.
Наблюдатели отмечают, что пока пробуксовка происходит из-за властей района и города. "Все понимают, что вопрос жизненно важен, но у каждого, видимо, есть свои интересы", - отмечает источник, знакомый с ситуацией.
Любопытно, что одним из авторов идеи объединения выступает как раз глава Кинеля Юрий Савельев. Он заявил "Времени", что считает новую систему организации местного самоуправления, спустившую полномочия до самого низкого уровня, несовершенной и противоречащей выстраиваемой в стране вертикали власти. "Я думаю, и городу, и району нужно выходить с законодательной инициативой в губернскую Думу и дальше", - отметил он. Савельев также заявил "Времени", что не боится и сокращения, если произойдет объединение и городская администрация будет упразднена. "Я не чиновник, а потому легко могу подвинуться и вновь заняться любимым делом - бизнесом", - сказал он. Однако полного взаимопонимания с главой Кинельского района Юрием Зезиным по этому вопросу так и не удалось достигнуть. Он, по мнению Савельева, на уступки не готов. "Я пытался выстроить диалог с Зезиным по этому вопросу, но у меня ничего так и не получилось", - утверждает Юрий Савельев.
По прогнозам главы Кинеля, если работа инициативных групп и вынесение соответствующих законодательных инициатив будут своевременными, то объединить Кинель и Кинельский район можно будет уже через год, но не раньше.
old.samara.ru
02.11.2007
