Комитет по делам ветеранов 5 декабря провел "круглый стол" на тему: "Ветераны военной службы: проблемы и правовое регулирование их социальной защиты".
В его работе приняли участие депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, представители Администрации Президента РФ, Правительства РФ, общественных организаций ветеранов Вооруженных Сил и правоохранительных органов, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.
Цель "круглого стола" - обсудить состояние защищенности ветеранов военной службы и правоохранительных органов, перспективы ее улучшения и совершенствования нормативно-правовой базы этой категории граждан, выявить имеющиеся проблемы
Открыл и вел заседание "круглого стола" заместитель председателя Комитета Юрий Родионов. Он отметил, что общественные организации ветеранов военной службы выражают тревогу в связи со снижением жизненного уровня ветеранов после принятия федерального закона N 122. В результате его принятия из Федерального закона "О ветеранах" пропала статья 23, регламентирующая меры социальной поддержки ветеранов военной службы. Все это, по мнению Ю.Родионова, противоречит статье 55 Конституции РФ о недопустимости принятия законов, ухудшающих положение граждан. Комитет в ходе обсуждения закона N 122 летом прошлого года вносил предложения, которые позволили бы улучшить положение ветеранов, но, к сожалению, по словам Ю.Родионова, эти предложения не нашли поддержки.
В Госдуму стали поступать обращения ветеранов военной службы, общественных ветеранских объединений о нарушении их прав и законных интересов принятием закона N 122, поскольку законодатель при его принятии не наделил ветеранов военной службы с 1 января 2005 года соответствующими мерами социальной поддержки. Ранее до 1 января 2005 года при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости (60 и 55 лет), они приравнивались по льготам к ветеранам труда (статья 22 Федерального закона "О ветеранах").
В целях восстановления прав ветеранов военной службы, депутаты Госдумы подготовили законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части социальной поддержки ветеранов военной службы". Концепция законопроекта направлена на предоставление мер социальной поддержки ветеранам военной службы с включением этой категории граждан в отдельные нормы Федеральных законов "О ветеранах" и "О государственной социальной помощи".
По мнению авторов законопроекта, он восстанавливает социальную значимость звания ветерана военной службы. Они считают, что военная служба - это особый вид государственной службы и что государство обязано обеспечить ветеранам военной службы соответствующие социальные гарантии за счет федерального бюджета. Расходы по законопроекту в год составят 2 408 880 000 рублей. Реализация законопроекта, по мнению его авторов, также поможет стабилизировать в определенной мере ситуацию в обществе после вступления в силу закона N 122. Правительство РФ законопроект не поддерживает.
Выступавшие (член Совета Федерации Евгений Трофимов, депутаты Госдумы Геннадий Гудков, Виктор Тюлькин, Сергей Григорьев, Виталий Маргелов, депутаты региональных парламентов и представители ветеранских организаций) отмечали, что доплата к пенсии ветеранов военной службы в размере 240 рублей не покрывает их реальные затраты. Они критиковали различный подход к решению социальных проблем военных и гражданских ветеранов, позицию Правительства по отношению к этому законопроекту, в частности Минэкономразвития, Минфина, Минздравсоцразвития и Минюста, требовали улучшить медико-реабилитационную помощь ветеранам. На заседании прозвучал вопрос о том, куда идут пенсионные отчисления с зарплаты работающих военных пенсионеров.
Участники положительно оценили позицию Минобороны, МВД, ФСБ и субъектов РФ, поддержавших законопроект. Они выразили единодушное мнение, что забота о ветеранах военной службы должна быть возложена на федеральный центр и что необходима государственная структура, которая занималась бы проблемой ветеранов, вела бы их учет и не позволяла бы распылять средства. Они заявили о необходимости комплексного решения проблем военных пенсионеров, чему могло бы способствовать создание новой целевой программы социальной защиты ветеранов военной службы.
Пресс-служба Государственной Думы РФ
07.12.2005
www.parlcom.ru
