Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) направило администрациям субъектов РФ разъяснение о проведении сплошных рубок в защитных лесах в 2007 г.
Сплошные рубки в лесах первой группы, на которые в 2006 г. были оформлены разрешительные документы, могут быть завершены в срок, указанный в лесорубочном билете.
Напомним, что с 1 января 2007 г. в соответствии с Федеральным законом N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы признаны защитными лесами. Согласно ст. 17 Лесного кодекса РФ, сплошные рубки в защитных лесах разрешены только в исключительных случаях - когда выборочных рубок недостаточно для обеспечения полноценной замены лесных насаждений, утративших полезные функции (средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и т.д.). На месте вырубки такого древостоя должны быть высажены новые насаждения, которые обеспечат дальнейшее функционирование защитных лесов.
При этом прежнее лесное законодательство позволяло проводить сплошные рубки в ряде категорий защитных лесов (в частности, в зеленых зонах поселений и хозяйственных объектов, противоэрозионных, орехопромысловых, притундровых лесах и т.д.). Соответственно, в конце 2006 г. подразделения Рослесхоза отвели арендаторам лесосечный фонд и выписали лесорубочные билеты, действующие в 2007 г., на проведение сплошных рубок, в том числе в лесах первой группы. Таким образом, Рослесхоз обеспечил предприятия лесного комплекса бесперебойной работой на переходный период, связанный с введением в действие Лесного кодекса РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 201-ФЗ лесорубочные билеты, выданные до дня введения в действие Лесного кодекса РФ, признаются действительными до истечения срока их действия. Следовательно, сплошные рубки лесных насаждений, по которым в 2006 г. были оформлены разрешительные документы, могут быть завершены в установленные лесорубочным билетом сроки.
Данное разъяснение Рослесхоз довел до сведения администрации субъектов РФ и широкой общественности в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу правомерности проведения сплошных рубок в защитных лесах.
"Отвод лесосек в счет лесосечного фонда 2007 г., оформление и выдача лесорубочных билетов осуществлялись в 2006 г. в соответствии с нормами лесного законодательства, - отметил заместитель руководителя Рослесхоза Михаил Гиряев. - Лесные насаждения назначались в рубку в полном соответствии с материалами лесоустройства - основополагающими документами в этом процессе".
М. Гиряев также подчеркнул, что субъектам РФ необходимо учитывать правовой режим защитных лесов - как в проектах освоения лесных участков, переданных в аренду до 1 января 2007 г., так и при формировании нового лесосечного фонда, который выставляется на аукционы по новому лесному законодательству.
Площадь защитных лесов в лесном фонде РФ составляет 243,7 млн. га. В частности, в Московской области защитные леса охватывают 1,8 млн. га, в Свердловской области - 1,2 млн. га, в Ленинградской области - 1 млн га. Проводить сплошные рубки в "зеленых поясах" крупных городов категорически запрещено, за исключением случаев, указанных в ст. 17 Лесного кодекса РФ. При этом во многих районах Подмосковья, в том числе из-за серьезной экологической нагрузки со стороны мегаполиса, лесной фонд находится в неудовлетворительном состоянии, запас перестойных насаждений на территории Московской области превышает 5,6 млн. м3.
По словам М. Гиряева, на сегодняшний день обращения граждан и общественных организаций о предполагаемой незаконности рубок в лесах Подмосковья по лесосекам, отведенным в 2006 г., не находят своего подтверждения: "В конце прошлого года в Московской области были выписаны лесорубочные билеты на 508,2 тыс. м3 древесины. В основном - с целью замены перестойного леса на молодой, более подходящий для рекреационных целей". Одновременно М. Гиряев подчеркнул, что Рослесхоз и Росприроднадзор оперативно реагируют на каждый сигнал населения, связанный с нелегальным оборотом древесины, заинтересованы в повышении экологической ответственности.
http://www.rosleshoz.gov.ru/activity/monitoring/news/4
2 августа
