26 марта в Саратовской областной Думе состоялись депутатские слушания на тему: "О состоянии и перспективах развития здравоохранения в Саратовской области", в ко-торых приняли участие депутаты Государственной и Областной Думы, члены Правительства области, Уполномоченный по правам человека в Саратовской области, главные врачи областных и муниципальных медучреждений, представители Территориального Фонда обязательного медицинского страхования, муниципальных образований и общественных организаций. С основным докладом выступил министр здравоохранения Саратовской области Алексей Сорокин.
В своем выступлении Главным и бесспорным итогом проводимой политики в об-ласти здравоохранения министр назвал усиление внимания к проблемам охраны здоровья со стороны власти и, как следствие, весомое увеличение расходов на здравоохранение.
Так, в 2007 году по сравнению с 2005 годом объем консолидированного бюджета здравоохранения области увеличился на 56,5% (с 5,116 млрд. до 8,089 млрд. руб.). В 2008 году он составит уже более 10 млрд. руб. Финансирование областных целевых программ в сфере здравоохранения увеличилось на 60% (322,2 млн. руб. - в 2005 году, 422,3 млн. руб. - в 2006 году и 516,1 млн. руб. - в 2007 году). На этот год законом утверждена сумма в 730,4 млн. руб. На реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье" из федерального бюджета выделено за два года 2 млрд. 369 млн. рублей. Софинансирование из обла-стного бюджета составило 1 млрд. рублей.
Алексей Сорокин обратил внимание собравшихся на то, что на протяжении многих лет средства на развитие здравоохранения из областного бюджета практически не выделя-лись. "В последние 3 года Правительством области ведется системная работа по улучшению ситуации в здравоохранении региона. Особенно большое внимание уделяется поддержке муниципального уровня здравоохранения за счет регионального и федерального бюджетов", - сказал министр. За 3 года проведена реконструкция лечебных учреждений в Ивантеевском, Пугачевском, Балаковском, Ершовском и ряде других районов. В этом году по инициативе Губернатора планируется провести капитальный ремонт лечебных учреждений Маркса, Пугачева, Балаково, Базарного Карабулака. В 2007 году в Базарном Карабулаке было отремонтировано здание стационара, где находится терапевтическое и хирургическое отделения и здание родильного дома. На этот год в Базарном Карабулаке планируется ремонт детского инфекционного отделения. Всего в прошлом году на капитальный ремонт и реконструкцию муниципальных ЛПУ было выде-лено более 720 млн. руб., из них областной бюджет предоставил 590 млн., более 130 - федеральный. В этом году из средств областного бюджета на капитальный ремонт и ре-конструкцию выделено более 400 млн. руб., из федерального бюджета планируется выделить более 100 млн. руб. Кроме того, на заседание областной Думы, которое пройдет в апреле, выносится вопрос о дополнительном выделении еще 140 млн. руб., из низ 50 млн. - на продолжение строительства Воскресенской центральной районной больницы, завершение строительства которой планируется в течение 2 лет. Кроме централизованных капитальных вложений из областного и федерального бюджетов впервые в прошлом году из областного бюджета были выделены 322 млн. руб. в рамках программы "Семейная медицина". Эти средства были потрачены на проведение капитального ремонта, противопожарные мероприятия, приобретение оборудования для муниципальных больниц, что улучшило условия пребывания больных в стационарах и качество их лечения. В этом году на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для стационаров муниципальных лечебных учреждений выделено 340 млн. руб. Министр обратил внимание присутствующих на проблемы с освоением выделенных финансовых средств в Красноармейском, Саратовском, Советском и некоторых других районах.
В текущем году, по словам Алексея Сорокина, министерство здравоохранения дважды поднимались тарифы в системе обязательного медицинского страхования. С 1 января на 10% для всей амбулаторной и стационарозамещающей медицинской помощи и с 1 февраля для стационаров на 10% и для поликлиник на 13%. Это позволило в соответствии с указанием Президента с 1 февраля этого года увеличить заработную плату работникам бюджетных учреждений на 14%. Однако, как подчеркнул министр, этих средств недостаточно и необходимо проработать вопрос о ликвидации дефицита финансирования Программы государственных гарантий на 2008 год, в том числе по программе обязательного медстрахования в сумме около 1 млрд. рублей. "Пока не будет ликвидирован этот дефицит, права граждан на бесплатную медицинскую помощь не будут реализованы в полной мере", - подчеркнул министр.
Одними из ключевых направлений работы министр назвал привлечение кадров в отрасль и повышение уровня оплаты труда медицинских работников. Министерство здра-воохранения совместно с муниципалитетами проводит работу по привлечению и за-креплению медицинских кадров в районах области. В ряде районов восстанавливается практика выделения жилья для специалистов. Показательным в этом отношении Алексей Сорокин назвал пример г. Балаково, где администрация выделила 14 млн. руб. и приоб-рела 26 квартир для врачей.
Министр здравоохранения акцентировал внимание присутствующих на том, что принцип разделения полномочий, утвержденный 131 Федеральным Законом, относит организацию работы муниципальных больниц и поликлиник к ведению органов местного самоуправления. "Считаю, что руководители районов и учреждений здравоохранения должны активнее работать по привлечению на работу молодых специалистов, в том числе через предоставление жилья и достойной заработной платы", - сказал министр. Со своей стороны, Министерством здравоохранения начаты мероприятия по реформированию оплаты труда медицинских работников и переходу на отраслевые системы оплаты труда.
Министр также остановился на вопросах развития высокотехнологичной медицин-ской помощи. Так, введен в действие и оснащен современным медицинским оборудова-нием онкологический корпус Областной клинической больницы. По инициативе Губернатора и в соответствии с решением Областной Думы продолжается строительство кардиохирургического корпуса на 100 коек. На его реконструкцию и оснащение из областного бюджета выделено более 200 млн. рублей. В настоящее время осуществляется подготовка специалистов для работы в этом учреждении. На уровне Российской Федерации принято решение о строительстве в г. Саратове областного перинатального центра, его софинансирование из областного бюджета составит 750 млн. руб. - 50% от его стоимости.
Кроме того, Алексей Сорокин проинформировал собравшихся о том, что на днях по инициативе главы региона состоялась встреча с руководством Германского концерна Фрезениус, на которой достигнута договоренность о начале строительства в этом году Центра гемодиализа, в котором будет располагаться 40 аппаратов "искусственная почка". Это обеспечит возможность проведения диализа для 300 больных с почечной недостаточностью. Завершение строительства планируется в 2009 году. Подводя итоги своего выступления, Алексей Сорокин еще раз подчеркнул, что "за-дачи в области здравоохранения мы должны решать совместными усилиями".
В ходе слушаний был принят ряд решений, направленных на дальнейшее улучшение ситуации в области здравоохранения, в том числе, о принятии нормативных правовых актов, направленных на увеличение бюджета Фонда обязательного медицинского страхования.
Министерство здравоохранения области
26.03.2008
www.saratov.gov.ru
