Об исполнении технического регламента на молоко и молочную продукцию шла речь на совещании в Правительстве Башкортостана в пятницу. Вел его первый заместитель Премьер-министра Правительства РБ, министр сельского хозяйства Шамиль Вахитов.
Закон был принят 12 июня и вступил в силу 17 декабря 2008 года. Хотя времени для подготовки было достаточно, с соблюдением техрегламента на сегодня дела обстоят не лучшим образом. Это касается, в первую очередь, переработчиков - в части перехода на новую упаковку и сельхозпроизводителей - в части декларирования качества сырья.
По словам первого заместителя министра сельского хозяйства Николая Коваленко, еще остается немало нерешенных вопросов. В прошлом году было произведено почти 2,3 миллиона тонн молока. Из них реализовано перерабатывающим предприятиям более 600 тысяч тонн. По сравнению с показателем 2007 года, объемы реализации снизили хозяйства восьми районов. Так, Хайбуллинского - на пять тысяч тонн, Бураевского - на 4,7 тысячи, Янаульского - на одну тысячу тонн, Белокатайского, Кугарчинского и Татышлинского - на 400 тонн, Калтасинского - на 300 и Стерлибашевского - на 150 тонн.
В целом по республике товарность молока (процент качественной продукции, пригодной для переработки, в общем объеме полученного сырья) в общественном секторе составляет чуть более 80 процентов - на 3,5 процента выше, чем в 2007 году. Наибольшей товарности добились хозяйства Учалинского района - 94,8 процента, Уфимского - 93,8 и Чекмагушевского - 90,3. Ниже среднереспубликанского показателя товарность в 31 районе. А самая низкая - в Нуримановском районе - 63,8 процента.
Не секрет, что рентабельность производства зависит от качества произведенной продукции. В 2008 году самые большие объемы молока высшего сорта были сданы предприятиями Дуванского (9,2 тысячи тонн) и Мелеузовского (7,4 тысячи) районов. В то же время в восьми районах сдавалось сырье первого и второго сортов.
Остается слабой оснащенность молочных ферм установками для охлаждения молока. За два последних года по республике было приобретено всего 88 охладителей различной мощности. Если в Куюргазинском районе за этот период установили 12 охладителей, то в 17 районах региона - вообще ни одного. А ведь это основное условие сохранности продукта. В настоящее время на приобретение охладителей подано 139 заявок из 21 района. До сих пор нет ответа от 12 районов, в которых, кстати, от семи до 18 производителей молока.
Новый техрегламент предусматривает, в частности, обязательное определение доли сухих обезжиренных веществ в молоке. Также ужесточены требования к микрофлоре и содержанию соматических клеток. Обязательным стало декларирование качества сырья самим производителем. Из 800 молокопроизводителей на 27 января пробы на исследование сдали 34 процента. Такое же число производителей сдали пробы за последние два дня - после объявления о проведении совещания в Правительстве.
Анализ данных лабораторных исследований показывает, что есть хозяйства, которые сдают молоко с низким содержанием белка, низкой плотностью, низкой долей обезжиренных сухих веществ. Отрадно, что их не так много. У семи процентов хозяйств молоко соответствует только второму сорту. Чтобы исправить эту ситуацию, молокозаводам и их лабораториям нужно выявить и устранить недостатки по каждой ферме. На сегодня процедуру декларирования качества прошли 302 хозяйства. Вместе с тем в 12 районах республики вообще нет хозяйств, прошедших декларирование.
Николай Коваленко отметил, что в зимний период производство молока на селе - это основной источник заработной платы, налогов и других обязательных платежей. Поэтому, если переработчики перестанут принимать от сельхозпроизводителей молоко из-за несоответствия техрегламенту, значит, будет подорван бюджет хозяйств. С администраций муниципальных образований будет особый спрос.
К слову, о молочных заводах. Их техническая документация не вызывает нареканий. Однако в новой упаковке выпускается небольшая часть продукции. Например, на Мелеузовском молочном комбинате - 55 процентов, на "Уфамолагропроме" - 12, в компании "Аллат" - 2,5. Хуже обстоят дела в цехах по пакетированию молока в хозяйствах. Между тем, эту работу работу надо завершить и полностью перейти на использование упаковки нового образца. Дополнительная маркировка на старой упаковке, листы-вкладыши и размещение информационных материалов - это временные меры, которые могут в любой момент отменить. Но при этом продукция с полок магазинов исчезнуть не должна: нельзя забывать о ее социальной значимости.
Запретительные меры, остановка производства молока из-за несоответствия новым требованиям может осложнить финансовое положение как переработчиков, так и сельхозпроизводителей.
Техрегламент принят для защиты здоровья граждан, а также для предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей. Об этом собравшимся напомнил руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Роберт Такаев. По его данным, из 13 испытательных лабораторий для проведения оценки продукции полностью подготовлены 11.
Шамиль Вахитов отметил также, что население должно знать о действии нового регламента и о его переходном периоде. В частности, о том, что в течение этого периода может использоваться упаковка старого образца, но к ней должен быть прикреплен стикер с нужной информацией. Переработчики же должны уяснить, что перед ними стоит задача перейти на новую упаковку до 15 февраля.
Сказал вице-премьер и о закупочных ценах. В настоящее время сырое молоко стоит дешевле минеральной воды: его средняя цена - 8,8 рубля. С февраля большинство заводов планируют еще снизить цены. Но всему должен быть предел. Производство молока стало практически нерентабельным, его себестоимость находится в пределах 8,2 рубля, а у крупных ферм доходит до 12 рублей.
В январе "Уфамолагропром" снизил закупочные цены на молоко с 9,4 до 8,7 рубля, а отпускные цены на готовую продукцию - только на один-три процента.
У "Аллата" за год закупочные цены на сырое молоко снизились на 33 процента, а отпускные на товар - лишь на шесть.
По "Миякимолзаводу" эти цифры, соотвественно, равны 29 и 14 процентам. Такая же обстановка и на других заводах.
Получается, что на молочном рынке цены диктуют переработчики и реализаторы конечной продукции. Закупочные цены падают, а отпускные цены и в торговле остаются высокими. При этом потребительский спрос в силу экономических перемен смещается в сторону более дешевой продукции - молока и кисломолочных продуктов, на дорогие виды - йогурты, глазированные сырки, масло - спрос падает. В ближайшей перспективе эта тенденция сохранится. Но нельзя допустить увеличения розничных цен за счет снижения закупочных. Пора в этом вопросе наводить порядок.
Минсельхозу совместно с Молочным союзом необходимо принять комплексные меры по изменению ситуации в молочной сфере. А также разработать соглашение по закупочным ценам между производителями и переработчиками молока, чтобы снизить давление переработчиков на сельхозпроизводителей.
Уфа, 30 января, "Башинформ", Марият Артюхова.
