8 июня в Московской городской думе состоялись депутатские слушания по теме: "Энергоаварии в Москве. Причины, последствия и возможности предотвращения" (в рамках совместного заседания комиссий думы).
Открывая депутатские слушания, председатель Московской городской думы Владимир Платонов отметил, что цель слушаний -выяснить причины произошедшей аварии и определить, что должны сделать органы власти, в первую очередь, законодательные, чтобы подобное больше никогда в Москве не произошло. Спикер напомнил, что электроэнергетика Советского Союза существовала долгие годы, но таких аварий в столице никогда не происходило.
Член правления РАО "ЕЭС России" Василий Зубакин рассказал, что компания создала свою комиссию, которая проверяет взаимодействие всех элементов управления Федеральной сетевой компании и Мосэнерго. Изучаются и обстоятельства, которые могли косвенно повлиять на развитие событий. Комиссия готовит исчерпывающий документ, где зафиксированы действия всех должностных лиц. Предполагается, что к 24 июня работа будет закончена. Произошедшее, как заметил представитель РАО ЕЭС, это повод посмотреть, как идет реформа электроэнергетики и как формируется нормативная база технического регулирования обеспечения безопасности.
Первый заместитель генеральногодиректора ОАО "Мосэнерго" Дмитрий Васильев сообщил, что руководство компании год назад обращалось с письмом в Мосгордуму, где охарактеризирзовало существующую ситуацию: огромный износ электротехнического хозяйства Москвы и Московской области, когда 30 процентов оборудования полностью изношено, что создает серьезные системные риски, связанные с функционированием системы.
По словам Дмитрия Васильева, с 1992 года отрасль недофинансировалась, и новые мощности в Московском регионе не вводились. С другой стороны, в последние 5-6 лет резко возросло потребление электроэнергии, что создает серьезную перегрузку в большом количестве подстанций и сетей. Так, например, при сносе хрущевок и строительстве высотного жилья происходит почти десятикратное увеличение потребления электроэнергии. При этом, по утверждению представителя Мосэнерго, строительство часто осуществляется безсогласования с энергоснабжающими организациями, что резко обостряет ситуацию с перегруженностью. Все это усиливает риски, и в любой момент система может выходить из строя.
В Мосэнерго не знают всех деталей, которые повлияли на развитиеэтой аварии, но там считают, что вышли из строя трансформаторы на полностью изношенной подстанции "Чагино", оборудование которой установлено в 1958 году. Послеэтого произошла перегрузка, и перегруженные линии стали отключаться одна за другой.
Как резонно заметил депутат Александр Крутов, выступление руководства энергетической компании сводится к тому, что в аварии виноват кто угодно, только не Мосэнерго, в частности - власти города Москвы.
Депутат напомнил, что Мосэнерго было акционировано в 1993 году и тогда город потерял законную возможностьвмешиваться в развитие энергетики. За последние 12 лет несколько тысяч энергетических объектов, построенных, кстати, за счет городского бюджета, было передано компании. На сегодняшний день доля Москвы в капитале Мосэнерго составляет всего 3,5 процента. Каким же образом город может принять участие в развитии не принадлежащей ему компании?
По словам представителя Мосэнерго, руководство компании несколько раз направляло в Правительство Москвы и в федеральные органы власти программу развития сетевого и генерирующего хозяйства столицы и области до 2020 года. Для развития энергохозяйства Москвы, например, до 2010 года необходимо, порасчетам Мосэнерго, 200 млрд. рублей, или 1,5 млрд. долларов ежегодно. Своими силами, по утверждению Дмитрия Васильева, Мосэнерго не может строить независимые генерирующие мощности. Он предложил городским властям строить свои сети и свои подстанции, а больницам и метрополитену заиметь генераторы на случай перебоев с электроэнергией, которые, по его словам, могут произойти в любой момент. Но депутат Ирина Рукина (фракция "Партия ЖИЗНИ - Новая Москва") напомнила, что Мосэнергооказывало сопротивление, когда речь шла о необходимости строительства автономной электростанции в Москва-Сити и районе Куркино.
На вопрос депутата Михаила Вышегородцева какой объем инвестиций Мосэнерго привлекло, представитель компании ответил, что в 2002 году капитальные вложения составили 197 млн. долларов США,в 2003 - 347 млн. долларов, а в 2004 году - 540 млн. долларов, но этого недостаточно: необходимо сделать новую эмиссию акций и привлечь 2 млрд. долларов частных инвестиций.
Как заметил депутат Михаил Антонцев, в данной ситуации главное - принятие определенных технических решений, которые гарантируют неповторение подобных аварий, а не поиск инвестиций. Но, как выяснилось, таких гарантий руководство Мосэнерго дать не может. Снизить риск аварий можно строительством дополнительных генерирующих мощностей на существующих станциях в Москве и усилением защитных механизмов. Сократить опасность можно дублированием подключения по разным сетям.
На нефтеперерабатывающем заводе, по словам Дмитрия Васильева, "были только две линии подключения, а завод, как высокоопасный объект, должен был иметь4 линии подключения, нефтяники же, которые владеют этим заводом, решили, что все обойдется". Тем не менее, представитель энергетической компании признался, чтосо стороны Мосэнерго были недоработки на уровне станций и сетей.
Генеральный директор Центра оперативно-диспетчерского управления Сергей Сюткин добавил, что причины аварии - комплексные: это недостатки эксплуатации сети, систем управления и, возможно, человеческий фактор.
По словам генерального директора ОАО "Московская энергетическая объединенная компания" Александра Ремезова, аварийные нарушения режимов начались еще 24 мая: случился пожар на подстанции, а уже утром25 мая началось аварийное отключение линий электропередач, после чего в 11.10 произошел взрыв на подстанции "Чагино". Любое из этих происшествий само по себе ЧП, а причиной системного развития аварии стало соединение воедино этих происшествий.
Как заметил Александр Ремезов, энергосистема работала в резервном режиме. Ни релейная защита, ни автоматика системы не были перестроены на нерасчетные режимы. Среди причин - и неудовлетворительный уровень эксплуатации оборудования Чагинской подстанции. Так, резервный трансформатор находился в ремонте, а если бы он был в рабочем состоянии, то ситуация в Капотне развивалась бы иначе. Свою роль сыграл и человеческий фактор: стаж работы начальника смены составлял всего 2месяца, люди же на подстанции работают по 24 часа.
По словам Александра Ремезова, все проектные решения по схемам оборудования и защите предусматривают систему резервирования и систему локализации. Надо только, чтобы все эти системы были в работоспособном состоянии, и чтобы персонал ими пользовался, а для этого нужно навести производственный порядок.
То, что авария началась 24 мая, подтвердил и первый заместитель руководителя Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы Гасан Гасангаджиев: не подстанция "Чагино" явилась причинойаварии, а наложение целого ряда событий, которые энергосистема в целом не моглавыдержать: перегрузки, отключение линий.
Как сообщили корреспонденту Regions.Ru в пресс-центре Мосгордумы, подводя итоги, Владимир Платонов отметил, что органы власти должны сделать все возможное, чтобы в дальнейшем предотвратить подобные аварии. Мосэнерго надо подготовить свои предложения о совместных действиях свластью.
Знакомясь с опытом работы коллег из Нью-Йорка, власти Москвы решили подготовить брошюру с советами для жителей на случай разных происшествий и аварий. Владимир Платонов предложил представителям Мосэнерго внести свои предложения, которые реально помогут москвичам себя обезопасить.
Окончательные выводы о причинах энергоаварии будут сделаны после того, как прокуратура представит свои заключения.
09.06.2005
http://www.regions.ru/news/1827946/
