Вопрос: Можно ли вести аудиозапись и видеосъемку в отделениях полиции/ГАИ? Насколько я знаю, закона, запрещающего данное действие, в прямом изложении нет, да и указанные места нельзя назвать «секретными объектами», ибо они ими не являются...
Ответ: Нет, нельзя! Ты ошибаешься, полагая, что нет закона, запрещающего проведение аудио- и видеозаписи в подобных местах. Действительно, секретными объектами отделения полиции не являются, но дело не в этом.
Итак, представим себе, что некий гражданин направляется с камерой в районное отделение полиции с целью проведения видеосъемки. Войдя в отделение, он окажется перед табличкой «Дежурная часть», где находится дежурный офицер. Пройти дальше гражданин не сможет! Дежурный офицер, в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции», потребует от гражданина соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых полицией объектах. Предположим, гражданин заявит, что отделение полиции не является секретным объектом, поэтому он желает произвести видеосъемку. В ответ дежурный офицер, ссылаясь на п. 1 ч. 1 ст. 13 упомянутого ФЗ «О полиции», потребует от гражданина прекращения дйствий, препятствующих законной деятельности государственного органа. Допустим, гражданин, тем не менее, не подчинится. Тогда, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 14 все того же ФЗ «О полиции», лицо, незаконно проникшее либо пытавшееся проникнуть на охраняемые объекты, будет задержано для выяснения личности на срок до 3 часов. Все, «поход» закончился!
Потом гражданин, конечно, может обжаловать действия сотрудника полиции, полагая, что были нарушены его права и законные интересы, хотя он не препятствовал законной деятельности полиции, но что из этого получится — тема для отдельного разговора. Вкратце заметим, что, по нашему мнению, ничего не получится!
А ЧТО, ЕСЛИ ТЕБЯ ЗАДЕРЖАЛИ?
Допустим, полицейские попросили тебя «пройти с ними в отделение полиции», что, по твоему мнению, незаконно. Можно ли в этом случае вести аудио- и видеозапись, чтобы зафиксировать нарушение? К сожалению, и в этом случае у тебя вряд ли получится это сделать. Дело в том, что если человек задержан и препровожден в отделение полиции, то у него будут изъяты все технические средства. При этом задержанный имеет право на один телефонный звонок родным, но… не обязательно со своего мобильного телефона.
Однако возникает вопрос: разве деятельность полиции не должна контролироваться гражданами? Должна! Согласно ст. 50 указанного ФЗ «О полиции», граждане РФ осуществляют общественный контроль за деятельностью полиции в соответствии с федеральным законом. Общественный контроль при этом должен осуществляться и осуществляется в организованных формах, а не стихийно, как в описанном случае. Так, общественный контроль осуществляют Общественная палата РФ, общественные наблюдательные комиссии и общественные советы при территориальных органах полиции. Можно говорить, что это фикция, что такой общественный контроль ничего не дает обществу (с чем, отчасти, можно согласиться!), но в настоящее время граждане не имеют права по-другому контролировать полицию на законных основаниях. В этой связи следует констатировать, что не предусмотренные законом средства контроля за полицией (в том числе предложенные автором письма) являются неправомерными. Кстати, деятельность полиции контролируется, в частности, и журналистами. При этом даже журналисты не имеют права просто так зайти в любое отделение полиции и произвести видеосъемку! Согласно закону «О средствах массовой информации», аккредитованный (редакция СМИ подает соответствующую заявку на аккредитацию) в органах полиции журналист имеет право производить записи с использованием средств аудио- и видеотехники в той же полиции, поставив при этом должностное лицо полиции, например, при интервьюировании, в известность о проведении аудио- и видеозаписи.
А. Арутюнов, председатель Московской коллегии адвокатов “Арутюнов и партнеры”, адвокат, доктор юридических наук, профессор МГПУ (www.mhealth.ru)
