"Исторической датой" в истории Подмосковья единодушно назвали день 26 мая 2006 года участники учредительного съезда Совета муниципальных образований Московской области. Почти 800 делегатов из 343 муниципальных образований, собравшись в культурно-досуговом центре "Сатурн" в Раменском, приняли решение об образовании Совета (ассоциации) муниципальных образований Подмосковья, утвердили Устав и избрали президиум "новой организации, которая бы представляла интересы муниципальных образований, организовывала их эффективное взаимодействие друг с другом и с органами государственной власти", как подчеркнул в своем выступлении на съезде губернатор Московской области Борис Громов...
По мнению Бориса ГРОМОВА, открывавшего учредительный съезд Совета (ассоциации) муниципальных образований Московской области, "решение о введении "переходного периода" в связи с началом реализации 131 федерального закона на территории Подмосковья полностью себя оправдало".
Теперь вновь образованные муниципальные образования (как правило, это сельские и городские округа, поселения, поселки) могут постепенно переходить от сметного финансирования к формированию самостоятельных бюджетов, а также "вооружать" необходимыми знаниями муниципальных служащих. Всю эту работу, как подчеркнул губернатор, необходимо завершить до 1 января 2009 года.
Обращаясь к собравшимся на съезд главам муниципальных образований и депутатам местных советов, Борис Громов еще раз напомнил о том, что "все спорные вопросы и конфликтные ситуации, возникающие между вновь образованными муниципальными образованиями, необходимо решать цивилизованными методами". По этому поводу, кстати, губернатор направлял в адрес всех глав специальное обращение. Однако, как признался Борис Громов, "к этому обращению, к сожалению, прислушались далеко не все": "В городском поселении Луховицы и поселке Оболенск Серпуховского района, например, люди страдают от неэффективной работы глав этих поселений... Мы не имеем права допустить дезорганизации системы управления, которая привела бы, в конечном счете, к ухудшению жизни людей".
В связи с этим Борис Всеволодович напомнил о том, что "должность главы муниципального образования не предусматривает широкой политической деятельности": "Эта должность предусматривает огромную работу, направленную на улучшение жизни наших граждан. Нормальная жизнь не должна зависеть от капризов и личных комплексов ряда начальников, ибо в возникающих из-за этого конфликтах между ними нет правых и виноватых", - подчеркнул глава региона.
Уверенность в необходимости создания ассоциации муниципальных образований Подмосковья выразили в своих выступлениях на съезде и такие опытные руководители муниципального звена, как глава Ленинского района Василий Голубев, глава Раменского района Владимир Демин, глава Дмитровского района Валерий Гаврилов, глава Одинцова Александр Гусев и многие другие.
По мнению участников съезда, объединение муниципальных образований в ассоциацию - единственно верный путь дальнейшего развития и укрепления Подмосковья. "Разделением на "удельные княжества" можно разрушить стабильность и "скатиться" в хаос. Подмосковью же необходимо продолжить курс созидания и развития, чтобы наш регион по-прежнему являлся субъектом России, на который бы равнялись остальные регионы страны", - образно выразил эту идею Дмитровский глава Валерий Гаврилов.
Не очень праздничным было настроение в этот день у домодевского главы Леонида КОВАЛЕВСКОГО главы Балашихи ВРСъезд единогласно принял решение об образовании Совета (ассоциации) муниципальных образований Подмосковья, утвердил Устав и избрал президиум Совета, в состав которого вошли, как и было предложено губернатором, "деятельные и авторитетные главы городов и районов" - представители от муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поседений (в том числе и мэр Одинцова Александр Гусев). Председателем Совета избран глава Ленинского района Василий Голубев.
В работе учредительного съезда приняли участие первый заместитель полномочного представителя Президента в Центральном Федеральном округе Антон Федоров, заместитель министра регионального развития РФ Сергей Мирошников, вице-губернатор Алексей ПАНТЕЛЕЕВ, главный федеральный инспектор в Московской области Николай ШУБА, председатель Московской областной Думы Валерий АКСАКОВ, первый заместитель председателя облдумы Владимир Алексеев, министр по делам территориальных образований областного правительства Валерий ЧЕРНОВ.
Домодево, Балашиха и еще 22 раза?
Буквально утром в день проведения учредительного съезда в Раменском мэр Москвы Юрий Лужков в эфире одной из радиостанций снова высказался за объединение двух субъектов федерации, коими являются Москва и Московская область. Отвечая на вопросы журналистов по окончанию съезда, губернатор Борис Громов так прокомментировал мечту столичного градоначальника:
- Во-первых, я Лужкова никогда не комментировал и сейчас не буду. Во-вторых, решение "объединять или нет" не зависит ни от моего комментария, ни от того, что сказал Лужков. В-третьих, действующую Конституцию никто не отменял. В-четвертых, если вдруг такое объединение произойдет, то весь огромный финансовый, политический, производственный и научный потенциал окажутся сосредоточенными в этом "монстре". В-пятых, не понятно - кто и как с этим "монстром" будет управляться. И, наконец, итоговый вопрос - зачем это нужно?..
За два дня до "муниципального" съезда Верховный суд РФ отклонил кассационную жалобу на решение областного суда о признании недействующим закона Московской области "О статусе и границе городского округа Домодедово". Через сутки "такая же участь постигла" и Балашиху, что может привести к досрочным перевыборам глав этих муниципальных территорий, где "район, городское поселение и сельские округа слиты в единое муниципальное образование".
Высказывая журналистам свое мнение по этому поводу, губернатор Борис Громов напомнил, что "особый территориальный и административный статус" Домодедово и Балашихи - не подмосковный эксклюзив: "Подобных муниципальных образований по Росси еще 22. И что теперь, после созданного судебного прецедента, с ними будет - не очень понятно. Если ничего - то тем более будет непонятно, какой истинной мотивацией при принятии немного странного для меня решения руководствовался Верховный суд".
"Одинцовская НЕДЕЛЯ" специально для "Одинцово-ИНФО"
28.05.2006
www.odintsovo.info
