КАК уже сообщалось, 20 января в администрации района состоялось большое собрание, на котором глава местного самоуправления В.В.Куренков выступил с отчетом о работе за прошедший год и проинформировал о планах на текущий. Сегодня публикуется его доклад в сокращении.
АДМИНИСТРАЦИЯ района работает в тесном контакте с правительством Нижегородской области, я неоднократно встречался с губернатором В.П.Шанцевым и всегда получал поддержку по решению ряда вопросов. У нас сложились хорошие рабочие отношения с председателем Законодательного Собрания В.Н.Луниным.У администрации деловые отношения и с депутатами Земского собрания, где рассматриваются вопросы по развитию района. Разработана программа развития района до 2012 года, и уже определены главные направления до 2020 года.
Будущее - это наши дети, и мне приятно отметить то, что в 2008 году родилось 1082 человека. Это на 78 больше, чем в прошлом.
Основа Павловского района - промышленность. 15 декабря состоялось традиционное заслушивание руководителей промпредприятий об итогах работы за прошедший год и перспективах на текущий.
В 2008 году объем реализованных товаров собственного производства составил 16,2 млрд. руб., (рост 104,2 проц. в действующих ценах). Предприятиями промышленности отгружено продукции на сумму 13,1 млрд. руб. С хорошими результатами завершили год ЗАО "Ингерсолл-Рэнд СиАйЭс", ОАО "Гидроагрегат", "Павловский автобус", "Мехинструмент", "Агрофирма "Павловская", "Завод им. Кирова", "Луч". Слабо работали завод металлических конструкций ("Сельхозтехника"), Инструментальный и ряд других предприятий.
Результаты могли быть значительно лучше, но мировой финансовый кризис, дошедший до нас в октябре, замедлил движение вперед.
Средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям района возросла в текущем периоде на 28 проц. и составила 10848 рублей, по предприятиям обрабатывающих производств - на 25 проц. (11842) рубля, на предприятиях сельского хозяйства - 9514 рублей, темп роста - 134 проц.
В течение года было проанализировано положение с зарплатой на 515-ти малых предприятиях, на которых трудится 8739 человек. Средняя заработная плата здесь - 6117 рублей, что ниже среднерайонной по крупным и средним предприятиям. Малыми предприятиями отгружено товаров на сумму 2,4 млрд. руб. Инвестиции в основной капитал составили 162,8 млн. руб., но только 18 вкладывают средства в развитие своих предприятий.
Всего в районе зарегистрировано 3539 малых предпринимательских структур с численностью занятых чуть более 11000 человек.
Во втором полугодии 2008г. в связи с началом кризиса значительно ухудшилось финансовое положение и работа предприятий. Особенно это коснулось Автобусного завода и заводов, изготавливающих комплектующие. Ряд из них перешел на сокращенную рабочую неделю, снизил объемы производства и сократил списочную численность работников.
Учитывая данную ситуацию, необходимо разработать программу по сохранению производств и кадрового состава на предприятиях. Мы должны искать пути по выходу из сложившейся ситуации. Продукция, выпускаемая павловскими предприятиями, востребована на рынке и конкурентоспособна.
На нашей памяти сложные 90-е годы, когда все изменилось, но мы искали и находили пути, как улучшить экономическую обстановку и качество жизни населения. Сейчас тоже ситуация не из легких, а выход один - работать, искать свои пути выхода из кризиса.
В целом по году все бюджетообразующие показатели социально-экономического развития района выполнены. Доходов получено 1293 млн. руб. при первоначальном плане 1018 млн. руб. Перевыполнение - 275 млн. руб. Эти средства нам удалось получить из республиканского и областного бюджетов путем повышения собственных доходов, что позволило увеличить финансирование здравоохранения, образования, коммунального хозяйства, культуры, спорта, а также в значительной мере увеличить бюджеты всех муниципальных образований на развитие их территорий.
Капитальные вложения составили более 180 млн. руб. во все отрасли экономики. Строили больницу и школы. Участвовали во всех нацпроектах. Принятый бюджет на девятый год во второй раз превышает планку в миллиард рублей.
За прошедшее время произошли существенные изменения в законодательной базе организации ЖКХ как на федеральном, так и региональном уровне. В нашем районе активно проводится работа по оптимизации структуры управления и взаимодействия жилищно-коммунальных предприятий и системы ЖКХ в целом. Она, в первую очередь, направлена на специализацию организаций по видам деятельности, что в конечном итоге повышает оперативность, мобильность, профессионализм и ответственность. При этом приоритетным направлением является привлечение коммерческих организаций к управлению и развитию ЖКХ.
На территории Павловского района создано шесть коммерческих домоуправляющих компаний, по которым полностью завершены выборные процедуры. Они в полном объеме осуществляют функции управления многоквартирными жилыми домами с предоставлением жилищных услуг.
За прошедший год по жилищному фонду выполнено работ по капитальному и текущему ремонту на 70,5 млн. руб., в том числе за счет местного бюджета - на 6,5 млн. руб. В рамках исполнения Федерального закона 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" город Ворсма и р.п.Тумботино получили и освоили из федерального, областного и местного бюджетов 17,7 млн. руб. на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов.
Выполняя условия данного закона, мы заложили основу участия района в региональной адресной программе капитального ремонта жилого фонда в 2009 году.
В прошлом году переданы в муниципальную собственность объекты электросетевого хозяйства, большая часть из которых являлась фактически брошенными. Организована единая районная электросетевая компания "Павловоэнерго". В зоне ее обслуживания - 95 трансформаторных подстанций и 160 км линий электропередач. Принимая во внимание их плохое состояние, предстоит огромная работа по приведению электрооборудования к нормативным параметрам.
Учреждение нового предприятия было обеспечено инвестиционным финансированием из внебюджетных источников в сумме более 10 млн. руб. Построена техническая база и созданы централизованная диспетчерская и аварийная службы. Немаловажной задачей является также наведение порядка в электропотреблении. Воровство электрической энергии на территории района составляет более 40-ка процентов.
Также в муниципальную собственность приняты бесхозные скважины сельских и городских администраций. И здесь наведем порядок.
При подготовке к отопительному сезону 2008-2009 гг. по муниципальным объектам инженерной инфраструктуры выполнено работ по капитальному и текущему ремонту на общую сумму 55 млн. руб., в том числе за счет местного бюджета 42 млн. руб.
Строительство котельной для отопления школы в с. М.Иголкино, а также перевод на индивидуальное газовое отопление ряда муниципальных домов в Горбатове позволили уйти от ведомственных мазутных котельных. Экономия мазута составила более тысячи тонн.
Большая работа проведена по газификации. Пущен газопровод в Горбатове. Здесь более 270-ти квартир переведены на индивидуальное поквартирное отопление, получили газ десятки домов частного сектора. Досрочно построен и принят газопровод высокого давления протяженностью 20 км на территории Варежской администрации.
Администрация добилась включения Тумботина и всей заречной стороны в программу "Газпрома". В ноябре приступили к строительству газопровода со стороны Павлова. Начато проектирование газопроводов для деревень заречной стороны. Это последнее направление по строительству магистрального газопровода в районе.
Нас беспокоит, что задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 81 млн. руб., из них 35 млн. руб. - текущие платежи, а остальное - свыше одного месяца.
Хочу обратиться к гражданам с низким прожиточным уровнем и тем, кто состоит на учете в Центре занятости населения: своевременно представляйте документы на получение субсидий, и вам будет предоставлена льгота на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Мы хотим сделать район и город чистым. Здесь невозможно обойтись без поддержки населения. Порядок мы должны наводить вместе, а виновных строго наказывать.
За прошедший год объем выполненных работ по ремонту автомобильных дорог города и района составил 90670 тыс. руб., из них более 25 млн. руб. - из местного бюджета. Всего отремонтировано около 80 тыс. кв. м дорог.
Для улучшения обслуживания населения района в социальных пассажирских перевозках принято решение о создании МУП "Павловское пассажирское автопредприятие". Эта работа проводится под руководством областного правительства. Несмотря на трудности, приобретено 11 новых автобусов, до 1 марта приобретем еще 26, что позволит восстановить социальные перевозки в городе и существенно обновить подвижной состав на городских, пригородных и междугородных маршрутах.
2008 год был объявлен Годом семьи. В районе проводились социально значимые мероприятия в целях повышения уровня и качества жизни павловских семей, укрепление социального института семьи и семейных ценностей.
Деятельность управления образования в минувшем году была направлена на реализацию приоритетного национального проекта "Образование", обеспечение условий для реализации прав детей на образование, повышение качества образования и воспитания в образовательных учреждениях, а также на улучшение материально-технической базы.
Учреждения здравоохранения стремились улучшить качество предоставляемых услуг населению и продолжили реализацию национального проекта "Здоровье". По проекту было получено более 33,5 млн. руб.
Большую работу ведет управление социальной защиты населения. Через него жители района получают свыше 70-ти видов различных социальных пособий и выплат. Постоянно получают социальное обслуживание и поддержку (материальную, правовую, компенсации, субсидии, пособия и т.п.) свыше 60 тысяч человек.
Всего на реализацию федеральных и региональных мер социальной поддержки населения было направлено 235 млн. рублей, на 32 млн. руб. больше по сравнению с уровнем 2007 года. Эта служба будет укрепляться и развиваться.
В 2008 году администрацией и комитетом архитектуры и градостроительства начаты проектные работы на выполнение "Проекта планировки единой охранной зоны (исторической территории) г.Павлово". Проведены работы по оформлению документации на строительство учебного корпуса N 2 техникума народных художественных промыслов, Дома детского творчества в г.Ворсма, детских садов в микрорайонах "Северный" и "Таремский".
Подобран земельный участок, собраны техусловия, проведен конкурс на проектные работы по строительству совмещенного авто- и железнодорожного вокзала.
Во второй раз нами получен сертификат на 5 млн. руб. за третье место по конкурсу "Самый благоустроенный населенный пункт Нижегородской области за 2008г.".
Положительная динамика в развитии района есть, но необходимо помнить, что финансовое состояние промышленности, села, предпринимательства очень сложное. Нам всем необходимо разработать и внедрить районную программу с комплексом антикризисных мер на ближайшие два года.
От имени администрации, депутатов Земского собрания, городской Думы выражаю всем руководителям и труженикам предприятий, организаций района, работникам бюджетной сферы, предпринимателям благодарность за их добросовестный и нелегкий труд. Хочу пожелать новых трудовых успехов, стабильности и уверенности в новом 2009 году. По итогам 2008 года район дважды награжден Штандартом губернатора в области социально-экономического и сельскохозяйственного развития.
Основные задачи на 2009 год
ГЛАВНАЯ задача - сохранить работу промышленности, сельского хозяйства, продолжить реализацию национальных проектов по здравоохранению, образованию, физкультуре и спорту, агропромышленному комплексу, жилищному строительству и газификации. Не допустить большого роста безработицы, своевременно выплачивать заработную плату. Создать условия для развития предпринимательства. Финансовый кризис заставляет нас думать и работать по-другому!
Принятая программа "О социально-экономическом развитии района на 2009-2011гг." разработана с основной целью - обеспечить рост качества жизни населения и создать благоприятные условия хозяйствования. Мы обязаны не допустить задержек выплаты заработной платы во всех отраслях.
Задача райадминистрации - увеличить спрос с глав администраций по работе с населением и доходной части бюджета. Мы много провели совещаний, семинаров с главами и бухгалтерами и будем их проводить регулярно.
Будет ужесточен контроль за расходом средств по всем бюджетным отраслям. Бюджет 2009 года - теоретический, эти средства нужно еще заработать. Нам всем надо постоянно учиться жить и работать по доходам.
Другой составляющей увеличения доходной части бюджета является укрепление дисциплины по уплате всех видов налогов. Здесь нам предстоит работать еще много.
Настоящее богатство района - это уникальная природа и щедрая земля. И мы учимся с каждым годом использовать эти возможности все эффективнее и при этом рачительнее.
Будет продолжено строительство хирургического центра, школ, детсадов, моста через реку Кузома (дорога на Вареж), нового блока водоочистных сооружений, газопровода на Тумботино.
Продолжится реализация жилищных программ для молодых специалистов. Новое жилье - это молодые семьи, это рост рождаемости. В 2008 году по проекту "Доступное и комфортное жилье" улучшила свое жилищное положение 41 семья, в том числе молодые семьи.
Организация досуга населения - приоритетная задача администрации, поэтому продолжится ремонт сельских клубов, Дворца культуры, городского музея и т.д.
Построен дополнительно новый учебный корпус для филиала университета им. Лобачевского на ул.Шмидта, где молодежь получает высшее образование.
По итогам года продолжилась тенденция снижения общего количества преступлений, зарегистрированных на территории района.
Большую работу проводит совет ветеранов под руководством М.С.Хорошева, за что им спасибо.
Мы постоянно занимаемся вопросами духовности. Продолжается большое восстановление храмов и монастырей в Абабкове и Ворсме. На Воскресенском храме появились золотые купола.
2009 год объявлен Президентом России Годом молодежи в целях развития творческого, научного и профессионального потенциала нового поколения, привлечения его представителей к проведению социально-экономических преобразований в стране и воспитания чувства патриотизма и гражданской ответственности.
Впереди нас ждет тяжелая, напряженная, но интересная работа. И я рассчитываю на поддержку и взаимопонимание присутствующих, а также всего трудоспособного населения района, мы все обязаны улучшать жизнь в Павловском районе.
В истории нашей страны было много очень сложных периодов, с мировым финансовым кризисом начался очередной такой этап, но я глубоко верю, что вместе мы все преодолеем, и наш район будет крепким, а у людей будут достойные условия жизни.
Записала, Любовь ШОВИНА
pavmet.ru
