Федеральная налоговая служба отменила план по сбору налогов и намерена заняться исключительно проверкой правильности их уплаты. Об этом пишут утренние "Ведомости". Чиновники ФНС и Минфина сообщили изданию, что с 1 июля Федеральная налоговая служба больше не рассылает планы территориальным управлениям. Вместо них инспекции теперь получают "индикативные показатели" - бюджетные ориентиры, за невыполнение которых не предусмотрено каких-либо наказаний. Если раньше начальство оценивало работу налоговой инспекции по тому, как она выполняет план сбора, то теперь критериями станут жалобы налогоплательщиков, а также количество дел, проигранных в суде. По мнению большей части экспертов, опрошенных изданием, отмена планов приведет к резкому снижению числа необоснованных претензий к компаниям и мелким предприятиям, занимающимся бизнесом.
"План по сбору налогов - это большая глупость, которая нанесла огромный вред самим налоговым органам. Его отмена - победа здравого смысла. Размеры разнарядок всегда были субъективными и служили скорее инструментом влияния на налоговых руководителей. Задача налоговых органов - проверять соблюдение закона, а не выколачивать деньги", - считает бывший заместитель министра по налогам и сборам Дмитрий Черник. Чтобы не лишиться квартальных премий, работникам инспекций приходилось прибегать к разнообразным ухищрениям: просить заплатить налоги "вперед" или не возмещать НДС.
Шаг ФНС стал уже вторым ярким поступком власти за эту неделю, направленным на либерализацию финансовых отношений между государством и гражданами. Напомним, что 8 августа министр финансов Алексей Кудрин объявил о готовящейся в первом полугодии 2006 г. амнистии капиталов. Гражданам будет предоставлена возможность в упрощенном порядке легализовать средства, накопленные за предыдущие годы, при выполнении двух условий - они должны быть положены в российский банк, а с декларируемой суммы необходимо заплатить 13-процентный налог. Сегодня эту инициативу обсуждает на своем заседании правительство. Главным в реализации амнистии является вопрос о проверках: необходимо, с одной стороны, отсечь желающих легализовать капиталы, нажитые преступным путем, а с другой - не отпугнуть излишне придирчивым вниманием тех, кому адресовано предложение государства.
И первая, и вторая из либеральных акций налоговиков являются точным выполнением тезисов, озвученных президентом В.Путиным в апрельском послании Федеральному собранию. Либерализация налоговой сферы является одним из главных условий преодоления последствий ситуации, сложившейся в 90-е гг. прошлого века, когда взаимоотношения налогоплательщиков и государства были крайне далеки от закона. Большая часть граждан не платила налоги вообще, а компании всех уровней занимались так называемой "оптимизацией", крайне напоминающей тотальное уклонение от уплаты налогов. Власть отвечала на это знаменитыми "маски-шоу". Они запомнились как символ времени, но не принесли желаемого эффекта. Практика показала, что жесткие репрессивные меры не способны сдвинуть ситуацию с мертвой точки, а возвращение ее в законное русло возможно лишь при установлении четких правил игры, которые устроят налогоплательщиков и будут приняты ими. Сейчас государство делает первые шаги в этом направлении, пытаясь завоевать доверие граждан как справедливый судья, а не разбойник-каратель. Благо что экономическая ситуация позволяет тратить время на строительство эффективной системы сборов, а не требовать от нее мгновенных результатов.
Александр Пугаченко
11.08.2005
www.km.ru
