24 февраля в Собрании депутатов НАО состоялось заседание Комитета по вопросам социально-экономического развития округа, на котором депутаты рассмотрели более двадцати вопросов.
Как сообщили Regions.Ru в пресс-службе Собрания депутатовНАО, первыми в повестке дня комитета стояли два альтернативных законопроекта, внесенные администрацией округа и депутатом Леонидом Саблиным по вопросу управления государственным имуществом НАО.
Концептуальное отличие этих двух законопроектов заключается в том, что администрация округа своим законопроектом исключала возможность участия Собрания депутатов в решении вопросов создания, реорганизации окружных учреждений, окружных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с участием округа.
Окружные депутаты с этим не согласились и решили, что законопроект депутата Саблина "Об управлении государственным имуществом Ненецкого автономного округа" разработан более детально и соответствует федеральному законодательству. Депутаты решили поддержать данный законопроект в первом чтении, а в период подготовки ко второму чтению доработать его на заседаниях рабочей группы.
Два законопроекта, внесенные депутатом Игорем Кошиным, приводят в соответствие с федеральным законодательством законы округа "О здравоохранении в Ненецком автономном округе" и "Об окружной пенсии за выслугу лет работникам образования". С рекомендацией принять сразу в первом и втором чтениях депутаты вынесли на сессию законопроект "О государственном долге Ненецкого автономного округа".
Ряд вопросов повестки дня были посвящены депутатским запросам и обращениям окружных депутатов. Так, в Государственную Думу Федерального Собрания РФ будет направлена законодательная инициатива, разработанная депутатом Л. Саблиным о внесениипоправки в проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений",принятого Государственной Думой в первом чтении. Необходимость внесения данной поправки обусловлена тем, что в случае принятия законопроекта существенно нарушается принцип равноправия субъектов Российской Федерации.
Предложенная разработчиком редакция пункта 2 статьи 56 Бюджетного кодекса содержит перечень налоговых доходов от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации. При этом для автономных округов, входящих в состав края (области), в пункте 3 той же статьи 56 (отчисления от федеральных налогов), подлежат зачислению в бюджет автономного округа только в том случае, если это предусмотрено договором между органами государственной власти края (области) и органами государственной власти округа. В случае отсутствия указанного договора большая часть доходов, которые могли бы использоваться для реализации полномочий автономного округа, будут зачисляться в бюджет края (области). Принятие этой поправки в редакции Собрания депутатов НАО позволит устранить различия в формировании доходной базы бюджетов края (области) и автономного округа как равноправных субъектов Российской Федерации. Председатель окружного Собрания Виталина Глазунова сообщила, что депутат Государственной Думы от Ненецкого автономного округа Артур Чилингаров предварительно дал свое согласие на представление данной поправки в Государственной Думе.
Окружные законодатели предварительно рассмотрели обращения депутатов Зои Агаповой и Игоря Кошина в адрес главы администрации НАО о предоставлении копии согласованного и подписанного графика погашения задолженности ОАО "Северная нефть" по платежам в окружной бюджет, а также обращение депутата Виталины Глазуновой о разработке программы использования средств целевого бюджетного фонда программ и мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие округа на 2004 год. Большинством голосов депутаты решили вынести на рассмотрение очередной сессии обращение Собрания депутатов к главе администрации НАО по вопросу подготовки проектадоговора о разграничении полномочий между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и Архангельской области. По мнению окружных законодателей, округ должен выработать определенную позицию по этому вопросу. Для отстаивания интересов округа необходимо вести переговоры между органами государственной власти обоих субъектов, а также знать позицию области.
Кроме того, на сессии депутаты заслушают информацию администрации округа по депутатским запросам к главе администрации НАО Владимиру Бутову по вопросу невыполнения мероприятий телефонизации деревень Каменка и Куя и по ситуации, сложившейсяв поселке Усть-Кара в связи с незавозом дизельного топлива и каменного угля.
25.02.2004
http://www.regions.ru/news/1420808/
