На днях губернатор Николай Дудов провел пресс-конференцию для региональных СМИ. В центре внимания были проблемы социального развития территории, исполнения бюджета на нынешний год и формирования его на будущий, о чем мы уже сообщали. Однако на встрече с журналистами обсуждались и другие вопросы жизнедеятельности области. В том числе и политические.
- Николай Николаевич, сегодня много говорят о так называемой вертикали власти. Каково ваше к ней отношение?
- Я участвовал в заседании правительства, на котором эта идея была озвучена и достаточно плотно обсуждалась. Сразу отмечу - предложение интересное и пришлось мне по душе.
Сегодня ряд субъектов Федерации замкнулись в себе, проводят собственную политику и, по сути, трудноуправляемы. Мне кажется, главная цель тут - изменить сложившуюся с годами систему функционирования региональной власти, повысить се эффективность.
В соответствии с 77-й статьей Конституции РФ исполнительная власть в России должна быть единой.
Выборность губернаторов уже предполагает, что центр не может, по большому счету, существенно на них влиять, они не подчиняются правительству, которое не в силах ни назначить, ни снять руководителя субъекта. И Москва начала выстраивать параллельную систему исполнительных органов федеральной власти на местах. Это, в свою очередь, ограничило полномочия губернаторов.
В результате эффективно не работает ни та, ни другая система.
К тому же, мне кажется, новая единая система власти не позволит раскачать наше общество и страну. Она будет восприимчива к региональным проблемам и, с другой стороны, связана с общегосударственными интересами.
Если президент предложит кандидатуру, а законодательное собрание региона ее одобрит, это будет способствовать лишь положительному решению проблем субъекта Федерации. Я уверен, что эта система пойдет только на пользу регионам.
- Минувший Совет территорий состоялся в Северо-Эвенском районе. Это что, возрождение традиции?
- Да. Прежде мы проводили Совет территорий в других районах. Поэтому теперь решили выехать на очередной совет в Эвснск. Главы районов получили возможность своими глазами на месте увидеть жизнь этого райцентра. Должен сказать, впечатление от работы его администрации осталось хорошее. Она ведется с душой, пониманием нужд и забот эвенчан.
На Совете территорий был подготовлен законопроект о местном самоуправлении, все нормативные документы, касающиеся границ Магаданской области, рассмотрено пополнение доходной части бюджета и его исполнение в этом году.
Речь также шла и о росте задолженности по выплате налогов в Пенсионный фонд. К сожалению, эта негативная тенденция сегодня имеет место, и мы обязаны се преодолеть. Она может повлиять на пенсионное обеспечение людей в будущем. Поэтому кредиторская задолженность в ПФ должна быть сведена к нулю.
Ссверо-Эвенский район - единственная у нас национальная территория. Проблемой в этом плане является отсутствие работы у представителей малочисленных народов Севера. Сейчас проводятся социологические исследования по их трудовой занятости. А в будущем для района мы разработаем специальную комплексную программу именно с учетом обеспеченности малочисленных народов работой. Уже создана
и действует рабочая группа для создания такой программы.
- По данным облкомстата, объемы производства местной промышленности в нынешнем году упали. В частности, пива и ликеро-водочных изделий. С чем это связано?
- Причина здесь одна - вытеснение с рынка продукции местных производителей завозной. Что касается пива, то, как известно, компания "Балтика" построила в Хабаровском крае свой завод и активно демпингует.
Соответственно, уменьшились объемы нашего производства.: То же и с производителями мяса и молока: их продукция часто не выдерживает конкуренции с завозимой. Но тут все регулирует рынок, и как-то повлиять на это нам очень сложно. Мы не можем запретить той или иной компании привозить товары.
Единственное, из областного бюджета дотируются наши ссльско-хозяйственные предприятия. Им выделяются субсидии.
- В связи с этим как администрация области собирается участвовать в решении задачи об удвоении ВВП, поставленной президентом ?
- Нужно разрабатывать программы и привлекать для их реализации федеральные средства. Область во многом "завязана" на минерально-сырьевой комплекс. У нас есть программа развития золотодобывающей отрасли, предполагающая активное проведение в ближайшие годы геологоразведочных работ для поиска
новых месторождений.
Сейчас наша задача - добиться, чтобы и федеральный центр участвовал в се реализации. Мы защитили свои объекты и параметры их финансирования. По федеральной программе на геологоразведку центр планирует выделить области 286 миллионов рублей. Из областного бюджета на эти цели будет перечислено 186 миллионов - уже на реализацию нашей программы.
- Владимир Пехтин предложил избирать депутатов в областную Думу по партийным спискам. Как вы к этому относитесь?
- Эта схема обсуждается. Партий в Магаданской области много, но активно в политической жизни участвуют единицы. Реально, я думаю, три партии могут провести своих кандидатов в областную Думу. Данная схема может быть реализована в области. Другое дело, к ней нужно подготовиться: выборы должны состояться в мае, но ведь есть областной закон о выборах и его нужно будет менять в соответствии с новой системой. Вопрос, хватит ли для этого времени.
- Не оставит ли подобная схема выборов за бортом интересы тех избирателей, которые отдадут свои голоса за кандидатов какой-то маломощной партии, и они в итоге не пройдут в Думу?
- Конечно, определенные категории избирателей пострадают. Но любая схема имеет свои плюсы и минусы.
г Вы недавно побывали в командировке в Тамбовской области. Ваши впечатления?
- Встретили нас очень хорошо. И область понравилась. В нашу делегацию, кстати, входили и представители бизнес-структур Магадана. Мы побывали на многих предприятиях. В том числе и на крупном в Тамбовской области домостроительном комбинате.
Он полностью построен по немецкой технологии и за счет немецких инвестиций. Это предприятие выпускает материалы для строительства небольших одно-, двухэтажных домов. Мы планируем и у себя осуществить нечто подобное, но сначала необходимо изучить спрос на такое жилье. И если он будет, попытаться установить такую линию.
Другое крупное предприятие в Тамбове выпускает утеплители для домов. Там также технология немецкая, основанная на использовании в том числе и базальта, выпускать который мы будем у нас, в Магаданской области. Тут может быть обоюдный интерес.
Побывали и в Мичуринске, где ученые работают над выращиванием таких овощей и фруктов, которые способствуют профилактике заболеваний сердечно-сосудистой, иммунной и некоторых других систем организма человека. С мичуринцами мы договорились о поставках их продукции в Магадан. Встречались с активом области, и в плане осуществления взаимовыгодного сотрудничества нам удалось найти понимание. В том числе и в сфере бизнеса.
Станислав Шутов "Магаданская правда"
Дата публикации: 26.11.2004
