Эксклюзив
Аникеева Наталья Евгеньевна
15 января 2016
5401

Новый этап в политической истории Испании

Профессор кафедры истории и политики стран Европы и Америки Наталья Аникеева – о главных событиях внутри- и внешнеполитической жизни Испании в 2015 году.

По итогам 2015 года экономика Испании, согласно данным Министерства экономики страны, выросла более чем на 3%. Правительство правящей Народной партии сообщило, что такой рост способствовал появлению в ушедшем году 600 тыс. рабочих мест. В третьем квартале года уровень безработицы снизился с 22,4% до 21,2%, минимального за последние четыре года уровня. Эти результаты можно отнести к успехам правительства Народной партии.

Важными с точки зрения проблемы сохранения территориальной целостности и единства страны следует назвать события, которые произошли в Каталонии 9 ноября 2015 года. Парламент этой автономии одобрил резолюцию, провозгласившую целью местных властей «обретение независимости от Мадрида». Процесс заключается в том, сформировать, помимо правительства, другие автономные институты власти и разработать конституцию. После этого независимость должна быть официально провозглашена. Планируется, что процесс сецессии должен занять 18 месяцев. Дата обсуждения документа в парламенте была выработана неслучайно: годом ранее, 9 ноября 2014 года, состоялся опрос по вопросу суверенитета, результаты которого не имели правовых последствий.

По итогам ноябрьских парламентских выборов в Каталонии большинство голосов получили политические силы, выступающие за отделение этой автономии от Испании — «Вместе да» и «Кандидатура народного единства». При этом за независимость проголосовало менее половины избирателей — 47,8%. За «начало процесса создания независимого государства Каталонии в форме республики» проголосовало 72 депутата из 135 членов парламента (против высказались 63 парламентария). За сохранение территориальной целостности Испании высказались правящая Народная партия, а также оппозиционные Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП), «Подемос», Социалистическая партия Каталонии и «Граждане».

Глава МИД Испании Х.М.Гарсиа-Маргальо назвал события в Каталонии «мятежом» и заявил, что независимость автономии не будет признана международным сообществом. Премьер министр Испании М.Рахой назвал резолюцию о независимости Каталонии «провокацией». 11 ноября 2015 года состоялось внеочередное заседание Совета министров Испании, на котором было принято решение о подаче иска в Конституционный суд страны. 
2 декабря 2015 года Конституционный суд Испании аннулировал действие резолюции парламента Каталонии о начале выработки плана действий, направленного на достижение независимости региона к 2017 году. Исполняющий обязанности председателя правительства Каталонии А.Мас заявил, что «процесс независимости автономного сообщества от Испании не остановится, несмотря на решение Конституционного суда признать незаконной резолюцию о начале процесса обретения независимости».

Однако каталонские сепаратисты из партии «Кандидатура народного единства» не выразили поддержку кандидатуре Маса на посту председателя правительства региона. После выборов 27 сентября и до конца 2015 года парламент Каталонии дважды не смог утвердить его на этом посту.

Испания в 2015 году была представлена в международном сообществе в качестве непостоянного члена СБ ООН. Необходимо также отметить стремление Мадрида усилить средиземноморское направление ОБСЕ, в частности, рассмотреть вопрос о назначении специального представителя ОБСЕ по Средиземноморскому региону.

В 2015 году в рамках Евросоюза Мадрид активно продолжал сотрудничать с другими странами по вопросу разработки четкой системы мер по разрешению проблем терроризма и миграционного кризиса в Европе. Испания вынуждена была предпринимать меры по снижению напряженности в вопросе наплыва иммигрантов из Северной Африки. В связи с нынешним миграционным кризисом в рамках ЕС значительно возросло число африканцев, желающих попасть в Европу через расположенные на побережье Марокко испанские анклавы (Сеуту и Мелилью). Глава правительства Народной партии М.Рахой принял участие в экстренном саммите ЕС, посвященном урегулированию миграционного кризиса в Евросоюзе, который проходил в Брюсселе 24 сентября 2015 года. В результате Испания согласилась выделить средства по линии ЕС для помощи беженцам. В Еврокомиссии огласили ряд новых предложений по урегулированию охватившего ЕС миграционного кризиса. Одно из ключевых — выделение дополнительных средств в размере 4,7 млрд евро. Испания согласилась также принять то количество просителей убежища, которое определит Европейская комиссия во главе с Жан-Клодом Юнкером.

В 2015 году исполнился ровно год с момента принятия Филиппом VI присяги в качестве короля Испании. Опросы общественного мнения в стране показывают, что монархия в этот год стала популярнее по сравнению с предыдущим периодом. В конце года король Испании выступил с традиционным рождественским обращением к нации. Среди задач испанского государства на предстоящий 2016 год было названо формирование нового коалиционного правительства после состоявшихся в декабре всеобщих парламентских выборов. Кроме того, король Испании выразил озабоченность в связи с угрозой единству страны со стороны каталонских сепаратистов, стремящихся добиться независимости.

В завершение необходимо отметить, что правящая Народная партия на всеобщих парламентских выборах, которые состоялись 20 декабря 2015 года, не смогла получить абсолютного большинства мест в парламенте. По итогам голосования партия консерваторов получила 123 из 350 депутатских мест. Среди оппозиции места распределились следующим образом: ИСРП — 90, леворадикальная партия «Подемос» — 69, правоцентристская партия «Граждане» — 40.

М.Рахою необходимо провести переговоры со всеми тремя прошедшими в парламент партиями. А это сделать непросто, с учетом того, что они отличаются от НП идеологией и политическими взглядами. Таким образом, новые испанские партии «Подемос» и «Граждане» радикально изменили расстановку сил в партийно-политической системе страны. Найти политическое равновесие будет сложно — в политической истории Испании начался новый этап.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике 

«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО - http://mgimo.ru/about/news/experts/novyy-etap-v-politicheskoy-istorii-ispanii/


Коммерческое использование данной информации запрещено. 
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.

Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован