Олег Валентинович, председатель счетной палаты Степашин отметил, что реально рост темпов ВВП составит 6,7% против того прогнозного показателя 5,9%, который изначально закладывали в Минэкономразвития. Заявил он дословно следующее `...если бы при расчете параметров бюджета был бы сделан более точный прогноз, то прогнозный объем ВВП увеличился бы на 100 млрд. рублей...`. А каким образом прогноз вообще может повлиять на объем ВВП?
При составлении бюджета делается прогноз по основным макроэкономическим показателям (объем ВВП, инфляция, курс доллара), от которых частично зависит объем доходной и, соответственно, расходной части бюджета. Из-за неточной оценки макроэкономических показателей можно ошибиться и при планировании доходной части бюджета, чем, кстати, Минфин регулярно пользуется с 2000 г. Финансовое ведомство постоянно занижает доходы бюджета, с тем чтобы получать дополнительные доходы и рапортовать об успешном выполнении бюджета, а Госдума регулярно утверждает такие заниженные бюджеты. Так что, Счетной палате стоит не Минэкономразвития обвинять, а, прежде всего, тех, кто готовит и утверждает бюджет. И нынешний просчет в 100 млрд руб. можно сравнить с 400 млрд руб. незапланированных доходов, полученных в 2001 г.
Но Минфину нравится иметь дополнительные доходы, и он всеми силами старается их получить. Вот уже и обоснование для этого придумали и с 2004 г. создается Стабилизационный фонд, якобы для того, чтобы застраховаться от падения цен на нефть и в случае необходимости обеспечить финансирование текущего дефицита бюджета. Хотя никто не может сказать, когда же цены на нефть упадут, и когда доходы бюджета снизятся. Тем не менее, деньги в виде налогов изымаются из экономики и оседают на счетах Минфина, вместо того, чтобы решать более важные задачи.
Что же касается просчета в темпах роста ВВП, то ошибка очевидна. Все ожидали, что после окончания войны в Ираке нефть подешевеет, а следовательно сократятся доходы наших предприятий ТЭКа. Но цены на нефть не падают, что не может не оказывать влияния на рост экономики.
Основная причина этого расхождения только в цене на нефть, в том что она не упала, или есть какие-то более глобальные структурные изменения?
В том то и дело, что никаких структурных изменений в нашей экономике не происходит. Нам уже не первый год везет с мировыми ценами. И дело не только в ценах на нефть, просто уже который год подряд на мировых рынках сохраняется для нас благоприятная конъюнктура. В 2003 г. помимо нефти цены выросли и на другие основные российские экспортные товары, прежде всего металлы, как черные, так и цветные. В частности, никель сейчас стоит более 14 тыс. долл. Такого уже не было много лет. Кроме того, цены на черные металлы также находятся на очень высоком уровне. А раз и так все хорошо, то зачем что-то менять в экономике.
17 декабря 2003
Ордин Олег Валентинович
Парк-медиа Редакция: +7 (095) 930 88 51; орес@раrkmеdiа.ru
http://nvolgatrade.ru/
