Из интервью с депутатом Государственной Думы РФ, членом Комитета по энергетике, транспорту и связи Сергеем Дубровиным - Пока практика нормативно-правового регулирования дорожного движения показывает, что разработка документов во многом осуществляется несистематизированно, слабо координируется. Дублирование задач различных структур власти происходит не только в нормативно-правовых актах, но и в практике исполнения контрольных и надзорных функций. В контроле дорожного движения участвуют МВД России, Ространснадзор, Ростехнадзор во взаимодействии с Ростехрегулированием, специализированные ведомственные службы, автоинспекции Минобороны и внутренних войск МВД, службы безопасности движения автотранспортных предприятий и так далее. Практически идентичны задачи, функции, нормативная база и процессуальная деятельность Госавто-инспекции и Ростехнадзора, а различия касаются лишь объектов контроля при параллельной юрисдикции в отношении водителей и должностных лиц, ответственных за эксплуатацию тракторов и другой специальной техники. Другой пример: согласно действующему законодательству, экологические параметры технических средств могут контролироваться сотрудниками МВД, Минприроды, Минтранса, Ростехнадзора. В результате задача полноценно не выполняется ни одним из указанных органов.Актуальным является также вопрос о внесении поправок в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в части оформления ДТП с небольшим ущербом, так как после совершения ДТП транспортные средства нельзя перемещать с места происшествия до приезда сотрудников ГИБДД. Это служит одной из причин возникновения "пробок".Нужно признать, что в настоящий момент назрела необходимость пересмотра всей нормативно-правовой базы в области дорожного движения. Считаю необходимым принятие нового закона - "О дорожном движении", который бы регулировал совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения не только людей, но и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог, требования и стандарты к качеству дорог, их инфраструктуре, дорожному сервису. Кроме того, депутаты Госдумы готовят ко второму чтению в Государственной Думе проект федерального закона "Устав автомобильного и городского наземного электрического пассажирского транспорта Российской Федерации". Правительство, со своей стороны, должно ускорить рассмотрение и внесение в Государственную Думу проектов федеральных законов "Об общих принципах транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения" и "Об автомобильных дорогах в Российской Федерации" и рассмотреть вопрос о целесообразности внесении поправок в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Опираясь на эти законы, я полагаю, мы сможем приступить к решению "дорожной" проблемы России.
По материалам "Восточно-Сибирской правды".
Allinsurance.ru, Москва
31 Января 2007 г.
