ЛИШЕННЫЕ ДЕТСТВА
Виктор ВОЙТЕНКО депутат Государственной Думы от Читинской области. Окончил Военную академию им. М.В. Фрунзе и академию Генштаба. Кандидат социологических наук. Был депутатом Госдумы третьего созыва. Сейчас Виктор Петрович является заместителем председателя Комитета по безопасности, возглавляет подкомитет по законодательству в сферах обеспечения региональной, транспортной безопасности, деятельности единой системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Работает в составе фракции "Единая Россия". Член Постоянной делегации Государственной Думы в Парламентской Ассамблее НАТО, председатель Постоянной Комиссии по вопросам обороны и безопасности Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств, председатель объединенной комиссии по гармонизации законодательства в сфере борьбы с преступностью, терроризмом и наркобизнесом в СНГ, координатор депутатской группы по связям с парламентом Монголии.
За активное участие в законотворческой деятельности в 2005 году Виктор Войтенко награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" III степени, а уже в 2006 году - высшей наградой МПА СНГ - орденом "Содружество".
Виктор Войтенко занимается и большой благотворительной работой. Он является членом президиума Правления Российского Красного Креста, председателем Попечительского Совета Благотворительного Фонда "Благое дело", членом Попечительского Совета Международного детского Фонда помощи больным вирусными гепатитами и ВИЧ-инфекцией. За активное участие в гуманитарной деятельности Виктор Войтенко удостоен поощрений нескольких российских и международных общественных организаций, в том числе, за заслуги в развитии благотворительности и меценатства награжден орденом "Слава нации".
Он не является олигархом или даже хотя бы просто богатым человеком, но его организаторская работа как депутата помогла решить целый ряд проблем.
- Виктор Петрович, у вас столько много депутатских поручений, почему вы занимаетесь еще и проблемой детской беспризорности и безнадзорности?
- Положение детей в любом государстве - это показатель морального и нравственного здоровья общества. В последнее время все большую тревогу в российском обществе вызывает проблема беспризорности и безнадзорности детей. Этих грязных, плохо одетых мальчишек и девчонок можно увидеть везде - на вокзалах, в переходах метро, у магазинов, на рынках. В их среде широко распространены наркомания, токсикомания, алкоголизм, инфекционные заболевания и психические расстройства. Безнадзорные и беспризорные дети активно вовлекаются в преступную деятельность. Еще 30 мая 2001 года Совет Безопасности признал, что детская беспризорность и безнадзорность несут угрозу национальной безопасности страны и общественной стабильности.
- Сейчас, как отмечают многие, идет третья волна беспризорности. Две первые - понятны: революция и гражданская война породили голод, разруху, нищету. После Великой Отечественной войны многие дети остались сиротами, та же разруха царила в стране. Ну а наша сегодняшняя волна беспризорности, как, по-вашему, с чем связана?
- Нынешнюю массовую волну беспризорности породил развал Советского Союза. Из бывших "братских" республик хлынул в Россию поток беженцев с детьми. А здесь их часто ждали безработица, съемное жилье. Обнищание населения превратили в бездомных сотни тысяч людей. Изменения, происходящие в политической, экономической и социальной сферах, духовно-нравственные трудности нашей жизни стали существенным фактором, дестабилизирующим традиционные семейные отношения. Семья выступает сегодня социальной жертвой экономических реформ. С каждым годом увеличивается количество семей, не способных надлежащим образом обеспечить содержание и воспитание детей. Заявило о себе так называемое "социальное сиротство", то есть сиротство при живых родителях. В последнее время, действительно, отмечается невиданный с послевоенного времени рост беспризорности. Падение уровня жизни, увеличение числа неблагополучных семей, утрата нравственных устоев привели к тому, что дети зачастую "вытесняются" на улицу. Я считаю, что современное "социальное сиротство" является следствием проводимой государством социальной политики.
- И что же можно и нужно сделать, чтобы остановить нынешнюю волну беспризорности?
- Профилактикой с беспризорностью и безнадзорностью и борьбой с этим явлением сегодня занимаются многие структуры. Это органы социальной защиты, образования, здравоохранения, внутренних дел, службы занятости населения, общественные организации и различные фонды. Разработаны и реализуются федеральные целевые программы. А также программы в субъектах Федерации, в городах и районах по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Работа проводится немалая, однако острота проблемы не снижается. Причина низкой результативности работы по преодолению безнадзорности и беспризорности заключается в том, что эта проблема решается различными ведомствами и организациями разрозненными формами и методами, не согласованными между собой. В итоге - нет единого учета и статистики, нет единой базы данных, нет координации и взаимодействия. Никто вам точно не скажет: сколько же у нас в стране беспризорников. По разным ведомствам их значится разное число - от ста тысяч до 5 миллионов.
Для решения этой проблемы необходимо выстроить устойчивое партнерство между законодательными и исполнительными органами государственной власти РФ с одной стороны и гражданским обществом в виде благотворительных, религиозных, общественных организаций и бизнес-сообщества - с другой, что является залогом в реализации долгосрочной политики в области социальной защиты населения и. прежде всего, подрастающего поколения.
Я считаю, что в создавшихся условиях, с целью оптимизации управления программами, координации деятельности отдельных фондов, Всероссийская политическая партия "Единая Россия" может выступить в форме Партийного проекта за формирование системного подхода к профилактике и работе по преодолению детской беспризорности и безнадзорности, за консолидацию усилий и организацию четкой системы взаимодействия всех участников этой деятельности. "Единая Россия" может заняться привлечением внебюджетных средств, а также контролем за тем, чтобы все они расходовались по назначению.
- Я знаю, что вы - автор партийного Проекта, который направлен на преодоление детской беспризорности и безнадзорности. В чем его суть?
- Вообще к проблемам детей обращено сейчас внимание Федерального Собрания РФ, федеральных органов исполнительной, законодательной и судебной власти, региональных и местных администраций, Русской Православной Церкви, Российского Красного Креста, других общественных и иных организаций. Принята и реализуется Федеральная целевая программа "Дети России", подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003-2006 годы. Министерство здравоохранения и социального развития РФ приступило к разработке Федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы. Одновременно идет разработка Национального плана действий в интересах детей до 2010 года.
Однако репортажи о безрадостных буднях детей в домах-интернатах, о вокзальной жизни беспризорников появляются в российских СМИ с завидным постоянством. Количество брошенных детей продолжает увеличиваться. Внешняя апатия общества к проблемам детей-сирот объясняется среди прочего и безысходностью этой темы. Но выход из создавшейся ситуации можно найти. Партия "Единая Россия" обладает уникальным комплексом необходимых ресурсов и в целях представления интересов граждан может оказать объединяющее воздействие на государство, общество, бизнес в преодолении детской безнадзорности и беспризорности.
- Партийный проект еще будет обсуждаться, и приниматься, но благотворительностью, я знаю, вы, Виктор Петрович, занимаетесь уже не первый год. Хотелось бы узнать о последней гуманитарной акции.
- От частных предпринимателей из Тайваня получено несколько тонн гуманитарного груза. Это одежда и обувь, спортивные костюмы и спортивная обувь, школьно-письменные принадлежности, игрушки, постельное белье. Этот гуманитарный груз предназначен для детских домов и приютов, многодетных и малообеспеченных семей. Распределяться он будет практически по всем регионам России. А контролировать распределение будут депутаты Госдумы, члены партии "Единая Россия". Что важно - распределяться этот гуманитарный груз будет не через какие-то посреднические организации, а отдаваться прямо в руки нуждающимся. Списки уже составлены, так что, думаю, все дойдет по назначению.
17.04.2006
http://www.voitenko.ru/index.php?pg=3&id=19
